中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社29日共同發(fā)布《生態(tài)林業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019~2020)》(下稱報(bào)告)，報(bào)告稱，中國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)近年穩(wěn)步增長(zhǎng)。

報(bào)告根據(jù)2011至2017年中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)稱，全國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2011年的31.57上升至2017年的51.63，增長(zhǎng)了64%，年均增長(zhǎng)率為8.5%，其中，2011到2012年單年增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)率為12%。

報(bào)告指出，2011至2017年中國(guó)生態(tài)林業(yè)受重視程度整體提高，2017年各省份林業(yè)受重視程度指數(shù)中，廣西、天津、上海、黑龍江四地指數(shù)較高，得益于林業(yè)生態(tài)保護(hù)投資比重較高，廣西為1.8，高于全國(guó)大部分地區(qū)。

報(bào)告分析指出，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展面臨三方面挑戰(zhàn)。

其一，中國(guó)生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。盡管中國(guó)森林保護(hù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，提高了森林的總體覆蓋率，但是人均森林面積、高質(zhì)量森林面積等指標(biāo)較低，森林生態(tài)系統(tǒng)依舊脆弱，森林保護(hù)事業(yè)仍然需要持續(xù)推進(jìn)。

其二，林業(yè)亟待進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)林業(yè)發(fā)展仍然處于較低的產(chǎn)業(yè)水平，小、散、低附加值和資源浪費(fèi)是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的普遍現(xiàn)象。如何因地制宜地開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)再造、升級(jí)，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)形成合理的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)收入多元化，第二產(chǎn)業(yè)科技含量提高，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)覆蓋范圍加大，是生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要任務(wù)。

其三，生態(tài)林業(yè)體制機(jī)制仍需健全。報(bào)告建議，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的管理體制，以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，加快生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的管理水平，構(gòu)建平衡和諧的生態(tài)林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。