今年以來,遼寧省鐵嶺市林草工作始終以林長制運轉為抓手,深入踐行“兩山”理念,持續加強林草資源管護,不斷厚植高質量發展的綠色底色。
??小提示單有大作為
??為充分發揮林長辦“中樞神經”和“參謀助手”的作用,鐵嶺市林長制辦公室通過縱向到底橫向到邊的提示機制,提示各級林長履職盡責,督促相關部門協調配合,全力推動本地區林草資源保護發展工作。一是向市級林長呈報巡林提示單、資源清單、問題清單,提請林長給予重點問題重點關注并跟蹤解決;二是向林草相關業務部門提示,通過明確責任、協同發力,提升森林草原資源質量,推動可持續發展;三是向所轄八個縣(市、區)林長辦派發《工作提示單》提升縣級林長履職質效,強化縣級林長辦工作調度機制。截至目前,鐵嶺市林長制辦公室共發出提示單、督辦函合計34份,市縣兩級林長召開林草專題會議24次,開展巡林調研84次,發布9道林長令,作出重要指示批示24次,解決重點難點問題14個。
??“林長制+提示制度”作為工作提醒、壓實責任、督促落實的重要手段,使督導更加及時到位,調度更為方便快捷。
??以林長制為抓手,整建制推進標準化林業站建設
??鐵嶺市將加強基層林業站建設作為全面推行林長制的關鍵舉措,全力推進鄉鎮林長辦實體化、林業站發展功能化、護林員管理規范化,成功探索出林業站獨立并加掛林長辦牌子的“鐵嶺經驗”,激活了林草資源保護和發展的“神經末梢”,順利打通全面推行林長制、落實林草政策措施的“最后一公里”。目前全市95個鄉鎮林業站中已有83個獨立并加掛“林長辦”牌子,其他12個沒有恢復林業站機構設置的在鄉鎮政府或中心加掛“林長辦”牌子。
??開原市八棵樹鎮林業站榮獲國家級“家鄉的林業站”稱號,成為全省唯一一家獲此殊榮的基層林業站,鐵嶺縣凡河鎮林業站榮獲國家級“貼心的服務窗口”稱號。截至三季度,全市累計實施國家級標準化林業站建設投資項目51個,其中完成建設與驗收并被授予“全國標準化林業工作站”稱號的21個,待驗收站10個,正在建設站20個。預計全部建成后,全市林業工作站標準化率將達53.7%,對加快林業建設與發展、促進興林富民具有重大現實意義。
??鐵嶺縣:“林長制智慧管理平臺”實現林長治
??鐵嶺縣以林長制信息化建設為抓手,率先運用并逐步完善林長制智慧管理平臺,為林長制工作插上“智慧之翼”。一是強化林長信息化管理。利用平臺統一管理和統計全縣各級林長信息,直觀體現各級林長的責任區、巡護情況等。縣林長多次利用平臺召開線上專題會議;二是強化資源科學管理。通過平臺掌握全縣林地地類空間分布及面積,并與森林資源、營造林、森林督查等指標現狀實時關聯,有效進行圖斑監測,防止林地流失;三是強化護林員網格管理。全縣14個林業站加掛林長制牌子,利用平臺每日對護林員巡林情況進行監管,實時掌握相關數據,發現問題利用平臺及時反饋;四是強化互聯網+防火功能。利用平臺并結合防火APP,對全縣135.2萬畝森林進行24小時實時監管,目前全縣設立森林防火監控點位34處,防火遠程預警系統進入運營階段,得益于智慧化的管理,今年較去年火災發生率下降了50%。
??開原市:強化考核機制,探索創新舉措
??為積極探索深化林長制工作實踐,開原市委、市政府強化考核創新機制,將林長制工作列為鄉鎮(街)工作實績考核的關鍵內容之一,高度重視生態環境保護,狠抓林長制提檔升級。林長制辦公室充分發揮職能作用,依據各鄉鎮林長制及造林綠化、護林防火、森林保護、跡地更新、松材線蟲病防治等林業重點工作實際開展狀況,采取“月、季、半年、全年”的常態化考核方式,在特定節點組織鄉鎮(街)進行工作實績考核現場述職,考核結果在年度結果中予以運用。同時建立獎懲機制,不僅使工作透明化,同時也激發了各鄉鎮(街)之間的競爭意識和責任感,引導各地爭先創優,帶動林長制工作高效運轉。林長制工作列入鄉鎮(街)實績考核后,開原市各鄉鎮(街)認真貫徹落實“綠滿鐵嶺”行動部署,完成人工造林6230畝,是2023年人工造林的2倍;全力開展春季森林防火工作,全市春季無重大森林火災發生;全面加大森林督查整改工作力度,全力完成生態督查整改銷號。
??昌圖縣:探索改善治沙思路,開展試點工作
??昌圖縣是遼寧省科爾沁沙地殲滅戰攻堅區,為打好攻堅戰,昌圖縣組織開展國有昌圖縣付家機械林場防沙治沙試點建設工作,進一步突出國有林場在保護培育森林資源、維護生態安全、提供生態服務上的功能定位,在保障資源穩定增長的前提下,按照“科學經營、精準保護、合理利用”原則,實現“三綠”并舉,“四庫”聯動。通過試點建設工作,使國有林場的森林覆蓋率和植被蓋度得到了進一步提升,有效增加區域內林草資源總量,改善林種、樹種結構,提高林分質量和林木經濟價值,維護生物多樣性,改善生態環境,減輕土壤沙化程度,有效遏制了科爾沁沙地南侵。
??西豐縣:采取“三清”措施規范集體林權流轉
??西豐縣作為遼寧省18個集體林權流轉規范試點縣之一,以林長制為抓手,以問題為導向,積極深化集體林權制度改革工作。在開展試點工作過程中,將柏榆鎮解放村作為試點村,嚴格實行“三清”措施抓落實。一是村民戶數清。建立村民臺賬,逐戶核對林地權屬;二是證照底數清。召開村民代表大會,收集合同及原始林權證;三是矢量數據清。聘請第三方采用GPS技術、無人機設備,對解放村8358.9畝林業用地進行外業拍攝、測量,形成完整的矢量數據。截至目前,共計簽訂各類合同121份,面積5973.2畝,現已進入林權公示階段,公示結束后將統一辦理林權類不動產證。
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