近日,湖北省神農(nóng)架林區(qū)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)進(jìn)行初步評(píng)估,標(biāo)志著神農(nóng)架創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)一步。
今年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》,要求各地選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
湖北省神農(nóng)架林區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是我國(guó)首個(gè)同時(shí)獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)”三大保護(hù)制度冠名的地區(qū)。森林覆蓋率達(dá)91.6%,擁有3767種維管束植物,占全國(guó)植物種類總數(shù)的12.9%;有脊椎動(dòng)物636種、昆蟲(chóng)4375種,已知獸類物種數(shù)占全國(guó)獸類的14.3%,鳥(niǎo)類數(shù)量占全國(guó)的30.6%。其自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性、不可再生性和不可復(fù)制性全球少有,其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值呈現(xiàn)出多樣性、稀缺性、普惠性、約束性等特點(diǎn)。
今年7月12日,神農(nóng)架成立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,正式啟動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作,并制定《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作方案》和《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》,重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、探索神農(nóng)架生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系、暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑、完善生態(tài)補(bǔ)償和回報(bào)機(jī)制等6方面的工作。生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)包括開(kāi)展森林資源、水資源、地質(zhì)遺跡、生態(tài)景觀本底調(diào)查工作,進(jìn)一步摸清生態(tài)產(chǎn)品“家底”,改造升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立覆蓋全區(qū)全部生態(tài)產(chǎn)品信息平臺(tái)。在暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑方面,神農(nóng)架大力發(fā)展生態(tài)旅游,提升生態(tài)旅游空間溢出價(jià)值;壯大生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)“六種四養(yǎng)”,加快林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地;推進(jìn)“旅游+中醫(yī)藥康養(yǎng)”戰(zhàn)略,圍繞康養(yǎng)、康療、康體三大主題,打造一批示范康養(yǎng)基地。
神農(nóng)架林區(qū)起步探索創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),還將致力于讓生態(tài)更加惠民,包括開(kāi)發(fā)更多生態(tài)管護(hù)員公益崗位,完善獸災(zāi)保險(xiǎn)和農(nóng)作物、中藥材自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí),探索建立神農(nóng)架“兩山銀行”,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押擔(dān)保金規(guī)模,推動(dòng)商業(yè)銀行開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)。
神農(nóng)架生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)開(kāi)放的路徑,今后還將探索發(fā)展生態(tài)飛地經(jīng)濟(jì),支持周邊地區(qū)在神農(nóng)架建立生態(tài)特區(qū),并推進(jìn)碳排放權(quán)和碳匯交易,研究林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)機(jī)制,制定“碳達(dá)峰、碳中和”政策措施,力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)GEP到GDP的轉(zhuǎn)化率達(dá)15%。