國(guó)有林場(chǎng)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生態(tài)文化傳播的重要載體,是森林生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量,也是維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重要組成部分。甘肅省酒泉市委、市政府高度重視國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以守好筑牢西部生態(tài)安全屏障為目標(biāo),以“謀劃未來(lái)發(fā)展問題”“解決歷史遺留問題”“探索機(jī)制創(chuàng)新問題”三大核心問題為導(dǎo)向,健全機(jī)制體制,完善政策保障,有效破解制約國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的“瓶頸”問題,夯實(shí)了國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一、高度重視、高位推動(dòng),為國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保障。酒泉市委、市政府高度重視國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入國(guó)有林場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)存在的突出問題,研究解決發(fā)展難題,制定出臺(tái)了《酒泉市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,從鞏固提升國(guó)有林場(chǎng)改革成效、建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源監(jiān)管體系、積極推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)、加快國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面,提出了13項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù),明確了具體責(zé)任主體、牽頭部門、配合部門及完成時(shí)限。《實(shí)施意見》印發(fā)后,市委、市政府督查室通過政務(wù)督查系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)督辦,督促落實(shí)。通過高度重視,高位推動(dòng),在全市上下形成了齊心協(xié)力、齊抓共管、全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面,制約國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的諸多難題得到了有力有序有效解決。
二、加大投入、加強(qiáng)管理,為國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)了后勁。近年來(lái),在省、市、縣共同努力下,全市國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌發(fā)生了明顯改善。2021年以來(lái),全市爭(zhēng)取實(shí)施欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目11個(gè),到位中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興--欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目資金551萬(wàn)元。維修改造國(guó)有林場(chǎng)辦公用房4361.33平方米,改擴(kuò)建生產(chǎn)生活用房12間,配套各類辦公設(shè)施設(shè)備28套,架設(shè)電信光纜28.3公里、遠(yuǎn)程監(jiān)控2.6公里,栽植梭梭100畝,維修林場(chǎng)道路3.3公里,修建灌溉渠系8.02公里。國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目的實(shí)施,使國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善,場(chǎng)容場(chǎng)貌明顯改善,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。
三、定位準(zhǔn)確、職能清晰,為國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近年來(lái),酒泉市按照中央和省、市委關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)改革的部署和要求,在改革中找出路,在改革中謀發(fā)展,牢牢把握生態(tài)公益性改革方向,緊緊圍繞“保生態(tài)、保民生”兩大目標(biāo),全力推進(jìn)改革措施落實(shí)。進(jìn)一步明確了國(guó)有林場(chǎng)以保護(hù)培育森林資源為目的,具有法人資格的公益性單位的功能定位。7個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部按照生態(tài)公益型事業(yè)單位管理,實(shí)行財(cái)政全額撥款。國(guó)有林場(chǎng)勘界立標(biāo)、矢量邊界數(shù)據(jù)上報(bào)工作全面完成,林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等歷史遺留問題全部得到了妥善解決。通過著力加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林防火、林業(yè)有害生物防治,強(qiáng)化森林資源保護(hù),國(guó)有林場(chǎng)改革取得了實(shí)實(shí)在在成效。國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力穩(wěn)步提升,部分林場(chǎng)探索實(shí)行管辦分離,事企分開,市場(chǎng)化運(yùn)作模式,經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。金塔潮湖林場(chǎng)依托森林生態(tài)旅游成立了文旅公司,2021年以來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游收入2000余萬(wàn)元,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。