“全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)71.8%！”近日，重慶市奉節(jié)縣林業(yè)局傳來(lái)喜訊，該縣目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)占比首次突破全縣GDP總量的七成，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑越發(fā)清晰。

奉節(jié)縣是渝東重鎮(zhèn)，更是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)強(qiáng)縣。近年來(lái)，奉節(jié)縣以“兩山”理念為指引，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)，充分激活綠色動(dòng)能，深入“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐，加快推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”及國(guó)家儲(chǔ)備林兩個(gè)市委“一號(hào)工程”建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，使綠色高質(zhì)量發(fā)展成為奉節(jié)主旋律。

筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障夔門(mén)關(guān)口

不搞大開(kāi)發(fā)，共抓大保護(hù)。自2021年以來(lái)，重慶全面啟動(dòng)實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程。

“我們一定會(huì)守好夔門(mén)這個(gè)重要關(guān)口！”作為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的排頭兵，奉節(jié)林業(yè)人嚴(yán)格遵循科學(xué)綠化要求，建立四級(jí)林長(zhǎng)體系，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，并摸索出一套針對(duì)“四帶”的好辦法。

在高山生態(tài)防護(hù)林帶，考慮到瞿塘峽、梅溪河兩岸石漠化嚴(yán)重、山大坡陡等現(xiàn)狀，采取補(bǔ)植封育、封禁管護(hù)等措施修復(fù)“三峽紅葉”，建成2.7萬(wàn)畝紅色峽谷景觀林帶；在中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，布局臍橙、油橄欖、小水果等特色經(jīng)濟(jì)林，建成3.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)臍橙園、百果園；在濱江景觀生態(tài)隔離帶，帶狀栽植黃葛樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種，建成沿江生態(tài)廊道35公里，景觀示范林帶6500畝；在消落區(qū)固土涵養(yǎng)生態(tài)帶，與西南大學(xué)合作試種池杉、中山杉和草本植物350畝。

大窩社區(qū)涅槃重生，是奉節(jié)縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一個(gè)經(jīng)典案例。大窩社區(qū)前身是硫鐵礦和煤礦，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重，奉節(jié)縣通過(guò)實(shí)施“生態(tài)+礦山修復(fù)”模式，補(bǔ)植補(bǔ)綠，以柏樹(shù)、落葉松為主改造荒山4000余畝，同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，森林水源涵養(yǎng)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。目前，大窩社區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%，不僅成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，還獲得全國(guó)生態(tài)文化村、全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等20多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。

點(diǎn)面結(jié)合，縱深推進(jìn)。奉節(jié)縣近兩年累計(jì)高質(zhì)量完成8.5萬(wàn)畝林地建設(shè)任務(wù)，近5年來(lái)完成營(yíng)造林122.2萬(wàn)畝、石漠化綜合治理286.54平方公里，全縣林地面積達(dá)447萬(wàn)畝，森林面積398萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)63.5%，先后榮獲全國(guó)綠化先進(jìn)集體、全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、重慶市天然林資源保護(hù)工程先進(jìn)集體等稱號(hào)。

創(chuàng)新模式助推生態(tài)效益綠色嬗變

“今年我家僅賣土雞就有4萬(wàn)多元入賬。”康樂(lè)鎮(zhèn)陽(yáng)北村民錢(qián)小林嘗到“三變改革”的甜頭。

近年來(lái)，奉節(jié)縣探索林權(quán)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，推廣“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營(yíng)模式，直接助推生態(tài)效應(yīng)向經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的綠色轉(zhuǎn)化。

為加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林戰(zhàn)略和“雙碳”戰(zhàn)略，2020年5月，奉節(jié)縣與重慶林投聯(lián)合成立重慶三峽之巔林業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，啟動(dòng)國(guó)儲(chǔ)林改革試點(diǎn)。項(xiàng)目計(jì)劃完成50萬(wàn)畝國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)，并以林業(yè)生態(tài)和儲(chǔ)備林建設(shè)為基礎(chǔ)，積極培育和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力秀美奉節(jié)建設(shè)。

兩年多來(lái)，奉節(jié)縣先后在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成38.5萬(wàn)畝集體林地流轉(zhuǎn)工作，加上國(guó)有林場(chǎng)入股10萬(wàn)畝，縣域內(nèi)50萬(wàn)畝國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林布局已基本形成，“儲(chǔ)備林+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)已基本具備。林地流轉(zhuǎn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)直接增收4000萬(wàn)元，年均增收2000萬(wàn)元。國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目還為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝碎L(zhǎng)遠(yuǎn)的就業(yè)務(wù)工需求，據(jù)估算每年可為農(nóng)戶增收4000萬(wàn)元左右。

此外，奉節(jié)縣還深化國(guó)有林場(chǎng)改革，解決了歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)了林場(chǎng)發(fā)展活力。奉節(jié)縣也獲得了重慶市集體林權(quán)制度改革主體改革先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

多業(yè)并舉打造鄉(xiāng)村振興綠色引擎

眼下，有名的臍橙億元村永樂(lè)鎮(zhèn)大壩村正處花果同枝的盛況。作為奉節(jié)縣林下經(jīng)濟(jì)的典型代表，全縣臍橙種植面積已達(dá)37.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量40萬(wàn)噸，年產(chǎn)值38億元。甲高鎮(zhèn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展油橄欖3.5萬(wàn)余畝，種植面積居全市第一。去年油橄欖每畝純收益5100元左右，惠及4000余戶種植戶。

除了臍橙和油橄欖，黨參、蠶桑、牛膝、白茶……奉節(jié)縣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭都十分喜人，成為助推鄉(xiāng)村振興的綠色引擎。

近年來(lái)，奉節(jié)縣累計(jì)投入3億元，用于支持林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，將中藥材、蠶桑和木本油料作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，種植總面積達(dá)42萬(wàn)畝、總產(chǎn)值超15億元；引導(dǎo)121個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體參與種植中藥材，總面積17萬(wàn)畝，培育種植大戶45家、龍頭企業(yè)2家，成立種植專業(yè)合作社22個(gè)；蠶桑種植10萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶量達(dá)5.5萬(wàn)張、產(chǎn)繭250萬(wàn)公斤；木本油料共15萬(wàn)畝，油橄欖成為全國(guó)第二大種植基地，油茶發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

同時(shí)，奉節(jié)縣“儲(chǔ)備林+”模式優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，成功引入姬松茸培育生產(chǎn)大戶，目前種植面積達(dá)400畝，產(chǎn)值達(dá)180萬(wàn)元。

2022年，奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值80億元，同比增長(zhǎng)300%。全縣已創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村11個(gè)和重慶市綠色示范村59個(gè)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)“兩山”論示范基地，7個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)為重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正躍然紙上。

全面破題推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

“五色圖“考核評(píng)價(jià)辦法，是奉節(jié)縣加大資源保護(hù)、推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。

該辦法把森林資源管護(hù)工作納入全縣“五色圖”專項(xiàng)考核指標(biāo)范圍，年初制定階段性目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自評(píng)、縣林業(yè)局復(fù)核的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行6次過(guò)程考核評(píng)價(jià)，以得分進(jìn)行排名并確定“五色圖”等次，按照好、較好、一般、較差、差五個(gè)等次分別賦予綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，考核評(píng)價(jià)結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用的依據(jù)之一。

同時(shí)，奉節(jié)縣對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件實(shí)行復(fù)盤(pán)機(jī)制，倒查問(wèn)題原因，加大處罰追責(zé)力度，加大對(duì)肇事者的行政處罰、生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋瑢?duì)屬地、屬事相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)涉林違法犯罪率大幅度下降，達(dá)到全市低水平。通過(guò)多措并舉，全縣生態(tài)安全得到良好的保障。