甘肅省肅南裕固族自治縣位于祁連山北麓中段，是祁連山北麓重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，黑河、石羊河、疏勒河及其30多條支流流經(jīng)肅南山區(qū)，境內(nèi)冰川總儲量159.154億立方米，年出境水流量達(dá)到71億立方米，為河西5市及內(nèi)蒙古西部400多萬人口、1050萬畝農(nóng)田和數(shù)百家工礦企業(yè)提供了生產(chǎn)生活用水，堪稱甘肅河西和內(nèi)蒙古西部的“生命線”和“綠色水塔”，是我國西部重要的生態(tài)安全屏障和物種遺傳基因庫，也是河西內(nèi)陸河流域綠洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載區(qū)。近年來，肅南縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，把推動草原保護(hù)和修復(fù)作為筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障的重要抓手，以“管住山、育好林、護(hù)住草、治住沙”為目標(biāo)，在遵循草原自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、分區(qū)施策，采取圍欄封育、圍封禁牧、草畜平衡、人工種草等措施，舉全縣之力、集全縣之智扎實(shí)推進(jìn)退化草原保護(hù)修復(fù)治理，取得明顯成效。主要做法是：

一、因地制宜制定規(guī)劃，科學(xué)開展退化草原修復(fù)。如何修復(fù)退化草原？有哪些科技手段可以助力草原生態(tài)保護(hù)治理？針對這些問題，肅南縣組織林草技術(shù)人員加大退化草原調(diào)查力度，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，針對不同退化類型和程度的草原，因地制宜，制定差異化退化草原修復(fù)治理方案。對于輕度退化草原，以自然修復(fù)為主，采取蟲害防治+毒害草防治+噴施葉面肥+施用有機(jī)肥的治理措施；中度退化草原則結(jié)合采用草種撒播+毒害草防治的治理措施。在退化草原修復(fù)中，進(jìn)一步規(guī)范草種質(zhì)量管控，在草種抽檢工作中嚴(yán)格遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對草種發(fā)芽率、凈度等指標(biāo)進(jìn)行檢測。若初檢發(fā)現(xiàn)不合格，督促實(shí)施單位開展二次抽檢，直至各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，才允許其進(jìn)場開工。對于施工后的區(qū)域，時時開展治理成效檢測，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，確定退化草原實(shí)施項(xiàng)目的成效，為退化草原生態(tài)修復(fù)治理工作提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

二、加大項(xiàng)目爭取力度，持續(xù)推進(jìn)修復(fù)治理成效。草原不僅是肅南縣廣大農(nóng)牧民賴以生存的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境的天然屏障。近年來，肅南縣積極爭取資金1.8億元，實(shí)施祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成圍欄封育2000公里，林草生態(tài)修復(fù)治理172.7萬畝。全面落實(shí)草原補(bǔ)獎?wù)撸贫ㄍ晟屏嗣C南縣補(bǔ)獎?wù)邔?shí)施方案、《肅南縣草原禁牧監(jiān)督管理辦法》等5項(xiàng)配套管理制度，及時發(fā)布禁牧通告和禁牧令，以核定的禁牧區(qū)域、禁牧面積、適宜載畜量為基礎(chǔ)，逐級壓實(shí)各級管護(hù)責(zé)任，明確各方責(zé)任，有效保障了草原禁牧和草畜平衡成果，切實(shí)保護(hù)草原生態(tài)安全。堅(jiān)持草原可持續(xù)發(fā)展，大力推行“異地借牧”模式，走好“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”相結(jié)合的草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、草原增綠與農(nóng)牧民增收“雙贏”。持續(xù)推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施“三北”工程六期肅南縣林草濕荒一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（2024年—2026年度），總投資7929.9萬元，目前已下達(dá)2024、2025年度項(xiàng)目資金6246.5萬元，工程各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，計(jì)劃于2025年9月底完成建設(shè)任務(wù)。

三、持續(xù)加大政策引導(dǎo)，不斷推進(jìn)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。退化草原修復(fù)治理的最終目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，改善牧民的生活條件。在退化草原修復(fù)治理過程中，肅南縣始終注重草原修復(fù)與牧民增收相結(jié)合。一方面，通過修復(fù)退化草原，提高了草原的承載能力，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)。牧民可以在修復(fù)后的草原上養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)牲畜，提高養(yǎng)殖效益。另一方面，通過政策扶持、先建后補(bǔ)、以工代賑等方式，積極引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)牧民參與到生態(tài)修復(fù)治理中來，雇傭本地農(nóng)牧民群眾實(shí)施修復(fù)作業(yè)。同時，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于加快科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的意見》等轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式方面的扶持配套政策，每年設(shè)立綠色畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，通過獎勵扶持、貼息貸款等手段對細(xì)毛羊養(yǎng)殖、合作社培育、家庭牧場創(chuàng)建、飼草料加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，引導(dǎo)農(nóng)牧民通過“天然放牧與舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合”的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式，不斷拓寬后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。

四、多措并舉強(qiáng)化宣傳，營造草原保護(hù)良好氛圍。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織開展草原普法宣傳月等活動，充分利用農(nóng)閑時節(jié)，通過入戶調(diào)研、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等多種方式，加大對草原保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳力度，，在林草區(qū)集市、路口、村莊，通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放資料等形式，組織生態(tài)護(hù)林員、草管員開展入戶宣傳，推廣使用林草“防火碼”，提升普法宣傳精準(zhǔn)度，全社會依法保護(hù)草原資源的意識不斷提高。同時，結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)，發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，以“項(xiàng)目＋基地＋培訓(xùn)”的方式，邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、農(nóng)牧戶開展草原鼠蟲害防治、草原改良等技術(shù)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場授課、實(shí)地培訓(xùn)的方式，增強(qiáng)農(nóng)牧民的草原生態(tài)保護(hù)意識和技術(shù)水平，形成全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

草原是生命源泉，保護(hù)草原就是保護(hù)自然。肅南縣將認(rèn)真落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求，積極申報(bào)爭取退化草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，持續(xù)加大草原保護(hù)修復(fù)力度，加大對天然草原進(jìn)行補(bǔ)播改良，牢牢守好生態(tài)紅線和綠色底線，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展與草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢祁連山生態(tài)安全屏障和美麗肅南貢獻(xiàn)林草更大力量。