廣東省河源市和平縣上陵鎮(zhèn)現(xiàn)有毛竹林12萬畝，是華南地區(qū)最大的毛竹生產(chǎn)基地之一，2024年竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6500萬元，竹農(nóng)通過竹產(chǎn)品實現(xiàn)增收1.15萬元、同比增長44%。

近年來，和平縣以林權(quán)制度改革為突破口，通過完善產(chǎn)權(quán)改革、三產(chǎn)融合、科技賦能、利益聯(lián)結(jié)等4項機制，積極探索“資源變資產(chǎn)、竹林變景區(qū)、農(nóng)民變股東”綠色發(fā)展路徑，有力推動鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。

和平縣以林地確權(quán)流轉(zhuǎn)為抓手，加快建立“高效確權(quán)+多元流轉(zhuǎn)”模式，有效突破資源分散瓶頸，激活集約化規(guī)模化經(jīng)營活力，出臺政策文件從確權(quán)流程、流轉(zhuǎn)程序、管理方法、撫育技術(shù)等方面規(guī)范化指導(dǎo)，建立完善高效的確權(quán)機制。截至今年4月，完成林地使用權(quán)確權(quán)面積17.15萬畝，核發(fā)林權(quán)證6786本，已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。

為推動從單一產(chǎn)業(yè)到多點發(fā)力，和平縣建立三產(chǎn)融合機制，加快構(gòu)建“以竹興業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推出“整村托管”管理模式，鼓勵各村集體以村為單位實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，有序推進(jìn)竹資源培育利用。充分發(fā)揮“二產(chǎn)拉動一產(chǎn)”效能，升級改造翠山村翠林竹制品廠，將毛竹日均加工量提升至30多噸，年產(chǎn)值提升至1000余萬元，村集體分紅收入增至每年20萬元。2024年以來，和平縣打造的翠山竹海景區(qū)累計接待游客超10萬人次，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)消費約500萬元，進(jìn)一步擦亮“入粵首鎮(zhèn)、十里竹海”文旅品牌。

和平縣持續(xù)探索利用科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅加速推動產(chǎn)學(xué)研深度融合、提升竹林作業(yè)機械化水平，還采用現(xiàn)代撫育技術(shù)，成功打造8片共2400多畝豐產(chǎn)高效示范竹林，切實為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展降成本、增效能，助力竹產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅靠單打獨斗是不可持續(xù)的，合作發(fā)展才能實現(xiàn)共生共贏。和平縣健全利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新“1+3+N”合作發(fā)展模式，即搭建1個平臺、強化3方聯(lián)動、拓寬N種增收渠道，全力構(gòu)建多元利益分配體系，推動竹農(nóng)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈條。