岳陽林紙“雙百行動”：強健機體活力賡續紅色基因

發布時間：2022-05-05 20:21:55 來源：林草價值網鏈

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2022年3月，國務院國資委“雙百企業”最新調整名單公布，岳陽林紙再次榮登“雙百企業”名單，連續5年成為國企改革的重要試點單位，也是目前中國誠通唯一入選的“雙百企業”，為中國紙業深化改革，發揮試點突破帶動作用提供有力支撐。

2018年，岳陽林紙成為首批“雙百企業”以來，突出黨建引領，以“勇挑千斤擔，敢啃硬骨頭”的誠通精神，扎實推進“雙百行動”綜合性改革，加強國企黨建與法人治理結構的融合與優化、推行市場化經營機制、激勵約束機制等，邁開大步，蹚出新路，積厚成勢。

回顧岳陽林紙5年來國企改革“雙百行動”歷程，貫徹新發展理念，向創新要動力，向改革要活力，隨著一條條舉措相繼出臺，國有資本布局結構持續優化；一個個改革“堵點”打通、“痛點”破解，企業發展活力更加強勁；一次次探索付諸實踐，企業核心競爭力和經營水平日益提升；一波波發展紅利與員工分享，公司實現高速增長向高質量發展轉變，全體員工獲得感、幸福感不斷增強。營業收入從2017年度的61.44億元增至2021年度的78.38億元，增幅28%；公司市值由最低53億元增長到2021年最高時212億元，突破歷史新高，公司價值逐步凸顯，獲得資本市場認可。員工總數從4086人下降到3766人，降幅達7.8%，中層及以上管理人員人數降幅25.7%，公司人均效率得到有效提升。

堅持黨的全面領導、全面加強黨的建設，既是“雙百行動”綜合改革的重要內容，也是推進改革任務、釋放改革成效的關鍵所在。岳陽林紙著力從“融”字下功夫，將加強黨的領導向內滲透、向下延伸、向嚴挺進、向外輻射，實現治理機制制度化、規范化。

向內嵌入推動黨的領導與公司治理有機融合

“要把‘三融一化’黨建工程，作為開展和推動企業黨建、改革發展的指南。”中國紙業黨委書記、董事長黃欣堅持以黨的政治建設為統領，充分發揮國企黨建優勢，黨建引領成為“關鍵一招”，創新性地提出“剛融并濟，有效管用”黨建工作理念。

△ 中國誠通黨委書記、董事長朱碧新調研岳陽林紙生態漿紙

從中國誠通“三融一化”黨建工程，到岳陽林紙“剛融并濟，有效管用”黨建工作理念，共同之處在于“融”字入手，把黨的領導融入公司治理各環節，融入到生產經營、改革管理全過程，最終實現融入融合融通。

△ 中國誠通黨委書記、董事長朱碧新調研岳陽林紙生態園林

岳陽林紙是上市公司第一批完成“黨建工作總體要求進章程”。公司不斷深入落實國企黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，積極探索完善黨建工作與經營發展相結合考核評價體系，制定《黨建工作責任制考核辦法》《基層黨組織工作手冊》《黨員管理手冊》《黨務工作者資格認證實施辦法》等制度和規范文本，實現黨建與業務工作雙向融合。

從基本組織、基本隊伍和基本制度的基層黨建“三基建設”，到持續夯實“支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”的支部“五化”建設全面達標，讓黨的領導、黨的建設落地落細落實，推動基層黨建工作質量全面提升。2021年，開展中國誠通和中國紙業黨建研究課題6篇，優秀黨建案例和百篇典型故事共計130篇，為黨建工作總結經驗、持續提升、發揮引領作用提供借鑒。

向下延伸融入生產經營、改革管理全過程

△ 黨建“四大工程”創先爭優，群星閃耀

發揮黨建“四大工程”創先爭優主陣地作用，堅持業務發展到哪里，黨的旗幟就樹立到哪里，黨的建設跟進到哪里，通過發揮黨建優勢，促進班組建設。岳陽林紙黨建“四大工程”即先鋒工程、群策工程、創星工程、命名工程，深度融入公司中心工作推進角色創優，著力把黨組織的獨特優勢轉化為推進企業改革創新、高質量發展的內生動力。2021年，通過變革提質增效，公司“奮斗者系列”累計產生落袋效益6154余萬元；“命名工程”共產生年化效益近1940余萬元，“精益班組”評估創效約1960余萬元。

創新開展“紅星黨小組”創建活動，通過激活黨小組這個“神經末梢”，傾力打造攻堅克難的“前沿陣地”，做到哪里有挑戰，哪里就有“紅星黨小組”。通過近兩年的實施，培育了“技高一籌黨小組”“精益智能控制黨小組”“老機臺再青春黨小組”“度電必爭黨小組”等一批叫得響、立得住、有特色的“戰斗堡壘”。基層黨小組與基層生產班組建設互促共融、同頻共振，取得顯著成效，其中“新產品開發先鋒”等紅星黨小組累計獲得國家專利授權50件。

黨建與生產經營進一步融合。黨建工作一系列經驗做法得到復制推廣，其中《“剛融并濟”帶來“有效管用”》黨建工作理念等8個黨建創新案例入選中國誠通基層黨建創新案例選編，《“紅星黨小組”扛起發展大擔當》被推薦為國資委國企黨建立項課題，就是把握“融”字訣，激活黨組織關鍵“細胞”。

向嚴挺進黨風廉政“敞開大門，緊閉小門”

利劍顯鋒芒，清風揚正氣。嚴格落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，從嚴執紀問責，堅持有案必查，有責必究。對收到問題線索，分類處置、調查核實，對有關違紀違規問題嚴厲問責。組織黨員開展“清風伴我行”、紅色家書誦讀、“以賽促學樹標桿以學提能強素質”廉政知識競賽、家庭助廉活動等系列宣傳教育活動，通過連續9年“反腐倡廉宣傳月”系列宣教活動持續推進，使廉潔從業成為黨員干部職工的道德修養、自覺行動和生活方式，營造了風清氣正的經營環境。

強化對權力運行的制約和監督，以內控抵御經營風險，為企業平穩健康發展保駕護航。建立健全合規管理體系，持續開展企業監督評價，實施全面風險管控，定期組織開展風險識別，并加強全面風險排查整治工作，保障企業穩定運行。在“輪巡輪審”基礎上，優化監督職能，拓展審計效能，將監督關口前移，推動建立集中統一、全面覆蓋、權威高效的內部審計監督體系。2021年《關于誠通凱勝生態建設有限公司管理效益的審計報告》榮獲湖南省優秀內部審計項目二等獎。

向外輻射拓展示范效應

公司黨建融入公司治理、融入末端管理的有效做法，得到系統內企業高度認可，通過經驗交流、案例分享不斷復制推廣。

2021年，控股股東中國紙業投資有限公司黨委將中冶紙業銀河有限公司（簡稱“銀河紙業”）的黨委管理權移交給岳陽林紙上級股東泰格林紙集團股份有限公司（簡稱“泰格林紙”）黨委，泰格林紙黨委第一時間將岳陽林紙黨建做法復制推廣至銀河紙業，兩家企業以黨建共建為結合點與著力點，雙向聯動，同向發力，相互交流干部9人，合力打造以黨建引領國企深化改革的新范式，銀河紙業黨建融合取得階段性成果，2021年銀河紙業利潤總額達8819萬元。

把握“雙百行動”新契機，激發改革新活動，以刀刃向內的勇氣，深化內部變革，不斷提升市場化、現代化治理水平，實施“漿紙+生態”雙輪驅動發展戰略，著力轉型升級，促進企業高質量發展。截至目前，“雙百行動”綜合改革各項任務已經全部完成，國企改革三年行動整體進展為97%。

健全法人治理結構完善現代企業制度

△ 2022年1月20日，岳陽林紙召開2022年第一次臨時股東大會，選舉產生公司第八屆董事會和監事會股東代表成員

完善董事會結構。將董事會席位數由原有的9人調整為目前的7人，實現外部董事占多數。同時加強獨立董事的遴選標準，獨立董事從各自專業的角度，對公司生產、經營、管理工作提出寶貴意見。

強化監事會履職。對董事會會議召開方式提出了明確的建議，對董事、高管的履職情況進行了監督，對原有的監審制度進行梳理。

落實董事會職權。公司對經理層成員選聘、解聘、業績考核、薪酬分配等權利由公司董事會負責。落實公司董事會職權的實施方案將公司中長期發展決策權、經理層成員業績考核權、經理層成員薪酬管理權、重大財務事項管理權、黨委領導下的經理層成員選聘權、總額范圍內的職工工資總額分配權等職權進行了明確。

三項制度改革以“育人”激發源頭活水

公司強化黨管人才，健全市場化選人用人機制，切實推動勞動、人事、分配三項制度改革，著力打造差異化、市場化選、用、育、留機制，盤活人力資源要素。

市場化選聘中打造人才聚集地。岳陽林紙識才“淘寶”，陸續啟動“英才、獵雁、青藍、優藍”四大人才計劃，包括面向國內各大學院校畢業生的“英才計劃”，面向社會中高端專業技術管理人才的“獵雁計劃”，面向省內各中職院校學生的“青藍計劃”，以及面向社會成熟技能型人才的“優藍計劃”。通過廣泛引進，精心培育，實現市場化引進人才與原有團隊同成長、共發展，形成了人才輩出、人盡其才的生動局面。近三年共引進技術人才77人，高級管理人才34人，大學生133人，公司獲評“2020年度岳陽市人才集聚示范企業”。

進退有序中盤活人才蓄水池。推行經理層成員任期制和契約化管理，在中國紙業系統內率先完成經理層成員的協議簽訂，按照精準考核和剛性兌現的原則，逐步細化和完善崗位聘任協議、任期經營業績責任書，進一步健全能上能下、能進能出的市場化用人機制。在引入市場化人才的同時，實施更為嚴格的考核，通過充分競爭與末位淘汰機制，近三年管理人員退出比例分別為10.37%、7.11%、16.10%，管理人員競聘上崗率分別達到81.13%，81.82%，82.54%，有效消除了老國企中的“鐵交椅”思想。

“賽馬”競技中激發技術創新潛能。岳陽林紙進一步提升企業的創新能力，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，提高科技研發費用、提高科技人員薪酬等體系改革方面有所突破，營造崇尚科技創新的氛圍，讓科技創新賦能企業未來。

科技興企，賽馬競技。公司加強科技創新領軍人才隊伍建設，建立技術（技能）核心人才庫，涵蓋造紙、制漿、研發、機械、電氣、自動化、熱動七大專業，在岳陽分公司進行試點，選拔首批18位專業技術（技能）“尖子生”深耕專業領域。2022年，公司擬定7項行業前沿“卡脖子”難題，作為年度“揭榜掛帥”重點攻關科技項目。鼓勵科技工作者攻克堅中之堅，解決難中之難，公司實施“揭榜掛帥”機制，面向公司全體科技工作者公開招聘攻關負責人，構建開放式創新體系，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合。

價值創造以“業績”換薪酬激勵精準化

公司用活用好各項改革政策紅利，針對不同的業務單元、不同的組織群體，實行精準化、多元化的中長期激勵，提升員工工作效能。

強化立足崗位創價值的業績導向，以業績換薪酬，合理拉開差距。公司深入推行以業績換薪酬理念，精準量化業績指標，薪酬激勵精準到人，通過業績考核與收入緊密掛鉤，本級經理層收入差距倍數達到2倍以上，全級次管理人員收入差距倍數達到5倍以上，各層級經理層績效薪酬（浮動）工資占比70%以上，業績換薪酬考核原則已在系統上下深入人心。

實施多元激勵，以角色促擔當，實現發展成果共享。陸續推出限制性股票激勵計劃、國有科技性企業股權激勵計劃、探索跟投機制等多種激勵方式，累計激勵超過350名核心骨干。

公司積極探索并實施岳陽林紙限制性股票激勵計劃，目前已完成312名激勵對象的授予，骨干員工有了“股東”身份的加持，個人利益與企業發展深度綁定，激發員工“股東”意識與擔當，聚效股權激勵與管理創新，召開“我是股東我創價值”的“大股東”會，通過“股東”提案，征集員工股東對公司改革發展建議近500條，激勵員工擔當奮斗者角色，創造經營者價值，挑戰“大股東”目標，使公司發展惠及所有員工。雙陽高科股權激勵計劃，充分調動管理骨干和科技人員的積極性、創造性，并為推動生態化工板塊業務發展、實施混合所有制改革奠定了良好的基礎。天岳環保“混改”工作，推進岳陽林紙與誠通生態戰略合作，出讓天岳環保51%股權，發揮內部資源整合和協同效應，利用誠通生態資源、項目優勢做大做強。

綠水青山美，金山銀山來。岳陽林紙積極踐行習近平總書記生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，將“兩山”理念轉化為綠色發展的行動自覺，馳而不息，久久為功，戰略落地四大生態產業齊頭并進，扎實做好碳達峰碳中和工作，做綠水青山守護人。

踐行生態初心 “雙碳”賽道爭先領跑

優化林業資產，推進“生態農林”產業轉型創新。激活生態農林新動能，釋放發展活力。

早在2000年，岳陽林紙在國內造紙業率先提出了“林漿紙一體化”戰略思路，旨在解決國內漿紙產業原料需求與商品林業資源供應短缺的現實問題，探索林漿紙產業的可持續發展之路。

2013年，岳陽林紙便率先開始探索碳匯產品業務開發實踐。

2017年，岳陽林紙成功開發了林業碳匯項目，簽訂遠期銷售合同。此后，憑借首期造林碳匯項目的經驗，力推二期、三期林業碳匯開發，在實現碳達峰、碳中和目標上持續貢獻央企力量。

開拓碳匯業務。打造森海碳匯業務平臺，2021年4月“湖南森海林業有限責任公司”更名為“湖南森海碳匯開發有限責任公司”，增加“碳匯開發”等經營范圍，標志岳陽林紙新的碳匯平臺已搭建，碳匯全產業鏈戰略布局全面展開。2021年，全國甄選優質林地資源，先后與18個省份50多個縣市區對接，憑借專業技術團隊與企業實力，先后與浙江麗水市、寧波市奉化區、湖南省永興縣、貴州省江口縣、湖北省通山縣簽訂合作協議。

加強行業對接。作為專業的碳匯公司，2021年參與制定我國第一個林業碳匯國家標準——《林業碳匯項目審定和核證指南》，并成為中國林業產業聯合會碳匯分會承辦單位。

做強林業經營。全年實施13個生態建設項目，君山擴綠提質項目取得實質性進展；同時，立足桉樹產業可持續經營，積極盤活林業存量資產，成功實現與廣西三門江國有林場林地合作經營簽約，提前收回預期收益。

腳沾泥土，手擷芬芳，助力“雙碳”目標。岳陽林紙對踐行“綠水青山就是金山銀山”理念有著切身感受。2020年，岳陽林紙躋身“國家綠色工廠”行列。目前，岳陽林紙擁有遍布湖南、湖北、江西、廣西4省的近200萬畝林業基地，加上近萬畝的綠化苗木基地。2021年全年碳排放量163.6萬噸，遠低于國家排放標準。

完善頂層設計加快“生態園林”產業轉型

山青水秀，林茂湖美。擴大生態園林品牌價值，挖掘市場潛力。

公司是國內最早實施“林漿紙一體化”的企業，擁有豐富的苗木資源和營林施工運營經驗，2017年公司定增募資22.91億元，完成對誠通凱勝的收購，公司快速切入生態園林行業，有效促進公司產業結構調整，實現“生態+造紙”雙輪驅動發展。誠通凱勝通過發揮央企平臺與民營機制互補優勢，致力于成為生態解決方案平臺企業，通過對生態板塊的組織架構優化，將著力培養宏泰公司、茂源林業獨立接單、獨立實施、獨立運營的能力，助力公司生態園林產業發展。深耕重點市場，積極參與國家重點項目建設，中標項目涵蓋雄安新區、十四屆全運會景觀建設、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興等多項國家重點戰略項目，進一步提升了市場影響力。

優化產能結構做大做強“生態漿紙”業務

優化生態漿紙產品結構，提升盈利能力。造紙方面，公司將紙業板塊發展重點放在岳陽，一是將湘江紙業6號和7號紙機搬遷至岳陽改造升級，充分挖掘和發揮岳陽生產基地的優勢，加快產品結構優化調整步伐。二是擴充低成本漿產能規模，將美利10萬噸化機漿生產線搬遷至岳陽基地，進一步夯實漿料成本優勢。三是長遠規劃在岳陽基地新增造紙產能，實現由“文化紙”向“精品文化紙+優勢包裝紙”的發展，提升市場競爭力。

2021年，緊抓建黨百年契機，加強產銷協同，發揮央企優勢，著力推動高毛利產品銷售，其中全木漿純質紙銷量同比提升65%。

國家級技術中心的科技創新優勢不斷凸顯，使傳統行業煥發勃勃生機，公司連續榮獲“中國科技創新優秀發明成果”稱號、“金翅獎”“司南獎”等重要獎項，高端產品占比提升。

堅守央企擔當，產品以卓越的品質成為黨史學習教育四本“指定書目”——習近平《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等重要刊物首選用紙。

謀求轉型升級拓展“生態化工”產業發展空間

促進生態化工精細化轉型，積蓄增長動力。

公司先后實施并完成了雙氧水濃縮蒸汽節能技改項目、環己甲酸二期項目的建設和投產，創造了多個新的利潤增長點；加強進出口貿易工作，成功打開外銷市場，環己甲酸實現高價銷售。積極推進產能擴張項目，與地方政府達成初步合作意向。建設國內第一條國產電子級雙氧水生產線，打破由合資和外資壟斷局面，2021年雙陽高科入選國家級專精特新“小巨人”企業。