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年度盤點 | 國際合作:推動國際合作交流 向世界貢獻中國智慧

發布時間:2025-02-21 20:29:57  來源:林草價值網鏈

2024年,國家林草局國際合作司聚焦林業草原國家公園高質量發展,扎實推動元首外交成果落實,主動服務大國外交,深化區域和雙邊務實合作,積極參與全球與區域生態治理和國際履約,落實全球發展倡議,參與“一帶一路”共建,有效推動國際合作交流,向世界講好中國故事、貢獻中國智慧、提供中國方案、宣介中國主張。

推動簽署

國際紅樹林中心成立協定

2024年,在外交部等部門指導下,積極發揮“國際紅樹林中心之友小組”作用,推動國際紅樹林中心落戶深圳。2024年11月6日,中國等首批18個意向成員國在深圳共同簽署國際紅樹林中心成立協定并為國際紅樹林中心揭牌。

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各國代表共同慶祝國際紅樹林中心成立協定簽署


為全球荒漠化防治

貢獻中國智慧、中國方案

2024年,《聯合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會在沙特阿拉伯舉行。中國政府設立中國館,以“跨世紀的三北工程 新時代中國實踐”為主題,組織展覽展示、互動邊會等活動,搭建廣泛交流、共商合作、分享經驗平臺,對荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰進行展示宣介。國家林草局國際合作司積極推薦中國科學家獲聯合國“地球衛士獎”;配合國家國際發展合作署對中蒙荒漠化防治合作中心工作提供技術支持;會同外交部推動《聯合國防治荒漠化公約》亞洲區域辦在華落戶,完成《東道國協議》簽署。

持續開展大熊貓保護國際合作

2024年,在外交部指導下,充分發揮大熊貓友好使者的作用,圓滿完成大熊貓重返加州和華盛頓規劃及啟動與美國圣迭戈、華盛頓、西班牙、澳大利亞、馬來西亞新一輪大熊貓保護合作,順利接返旅居西班牙、奧地利、美國、澳大利亞、芬蘭、比利時、韓國、新加坡、日本等國大熊貓。

加強國家公園國際交流與合作

2024年,積極推進國家公園國際交流與合作。推動中國武夷山國家公園與加蓬洛佩國家公園深化合作,舉行結對揭牌儀式;推動中國大熊貓國家公園與法國比利牛斯國家公園、中國武夷山國家公園與法國勃艮第國家公園結對;與美國、法國等開展國家公園交流活動;推動上合組織各成員國簽署《上海合作組織成員國關于保護地(特別自然保護地、自然保護地)和生態旅游的合作綱要》,促進與上合組織國家在保護地領域的合作。

有效推動雙邊務實合作交流

2024年,主動謀劃,配合元首外交,聚焦國家公園、野生動植物保護國際合作等中心工作,積極開拓林草雙邊合作渠道,推進務實合作。國家林草局代表中方簽署中俄政府間《關于建立大型貓科動物跨境自然保護地的協議》,與法國、新西蘭、西班牙、奧地利、澳大利亞分別簽署部門間合作協議。積極完善中非竹子中心運行方案,實施完成蒙古戈壁熊保護項目,開展支持馬爾代夫種植500萬棵樹計劃相關工作,向密克羅尼西亞聯邦提供“中國蘭”品種,派出專家團隊為該聯邦蘭花館建設提供技術支持,與法國、比利時開展金絲猴合作,順利接返日本朱鹮。與哥斯達黎加、伊朗、加蓬舉行高級別業務交流,與澳大利亞、新西蘭開展林業政策對話,與斯洛文尼亞、奧地利、美國、新加坡、哈薩克斯坦、巴西、烏拉圭進行業務磋商,啟動中日合作山西造林項目和中德合作森林可持續經營政策與示范二期項目。舉行40余期援外培訓班,培訓1392名外國學員。

深度參與全球與區域生態治理

2024年,深度參與全球與區域生態治理,積極推進系列涉林草外事工作。大力支持國際竹藤組織和亞太森林組織發展。參加《聯合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會、亞太森林組織第八次董事會、老虎棲息地可持續融資會議、中方贈送日方朱鹮抵日25周年紀念大會、全球合法與可持續木業高峰論壇、聯合國糧農組織林業委員會、金磚機制林業會議、中葡論壇第六屆部長級會議、第五次中歐環境與氣候高層對話、亞太經合組織打擊木材非法采伐及相關貿易專家組會議、第27屆東盟林業高官會等國際會議。履行《濕地公約》常委會主席職責,主持第63次常委會。推動“巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群”、“中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)”成功列入《世界遺產名錄》。在華舉行第七次中日韓林業司局級磋商、加強瀾湄區域森林可持續經營研討會。支持舉辦全球濱海論壇、2024年成都世園會、世界林木業大會、世界林產品及木制品展。落實全球發展倡議,共同在我駐歐盟使團舉辦“竹福天下·以竹代塑”主題公共外交活動。持續推進全球環境基金、亞洲合作資金項目執行申報。加強國際人才培養和推送,抓好外事管理服務。

國際合作交流中心:突出國際民間交流  助力林草國際合作

2024年,國際合作交流中心立圍繞履行聯合國森林文書、加強境外非政府組織管理、促進民間交流合作、實施國際金融組織貸贈款項目、做好外事管理與服務等方面開展了一系列工作,取得了積極進展和良好成效,為中國林草外交貢獻了力量。

積極履行《聯合國森林文書》,融合推進國內森林可持續經營

這一年,融合推進國內森林可持續經營。精心準備并向聯合國森林論壇秘書處提交了更新后的國家自主貢獻目標,認真參加聯合國森林論壇第十九屆會議議題磋商,為促進會議達成成果作出積極貢獻。加快推進聯合國全球森林資金網絡辦公室落戶談判進程,完成第五輪東道國談判和多輪非正式磋商。積極參與聯合國森林論壇首次在《聯合國氣候變化框架公約》第29屆締約方大會期間舉辦森林角的籌備,牽頭組織“森林資金、投資和貿易”專題討論,分享中國落實林業應對氣候變化行動目標的做法。組織開展履行《聯合國森林文書》促進全國森林可持續經營專題調研,理清了融合推進履約和國內森林可持續經營工作思路。舉辦履約單位能力建設研修班并支持相關援外培訓,推薦江西崇義《走進南酸棗》獲評全國優秀林草科普微視頻作品,組織開展2024年國際森林日主題宣傳活動。

強化境外非政府組織管理,有序開展務實合作

這一年,組織制定了2024年度11家境外非政府組織(NGO)年度合作計劃,結合計劃實施進一步向境外NGO普及相關法規;積極配合落實國家領導人在北京會見世界自然基金會全球總干事斯海特有關安排;協調境外非政府組織助力中國林草工作,落實在《聯合國防治荒漠化公約》締約方大會、世界園藝博覽會等場合宣傳我國“三北”工程以及林草建設成果,拍攝保護中華穿山甲相關紀錄片《尋護者》等事項;會同北京市公安局非政府組織管理辦公室對世界自然基金會(WWF)、大自然保護協會(TNC)、保護國際基金會(CI)北京、浙江及廣東地區項目開展聯合監管行動,進一步完善了相關工作機制。

鞏固民間林草合作交流,積極拓展新的合作渠道

這一年,扎實開展中日植樹造林國際聯合項目,組織第六批中日綠化合作林業青年代表團赴日交流訪問,啟動山西省大同市造林項目;積極推進中德“綠色促進貸款技術援助基金對話專題項目”,召開項目高級別對話會和項目第二屆指導委員會會議,組團赴德國學習森林經營和濕地管理良好實踐;組團赴荷蘭、新加坡、馬來西亞和印度尼西亞開展大熊貓國際合作實地檢查評估;鞏固與大森林論壇秘書處、森林管理委員會、大自然保護協會等組織的交流,赴巴西參加大森林論壇年度會議,積極探索拓展新的合作渠道。

實施國際金融組織貸贈款項目,做好項目成效宣傳

這一年,持續推進全球環境基金(GEF)贈款“中國森林可持續管理提高森林應對氣候變化能力項目”、世行歐投行聯合融資“長江經濟帶珍稀樹種保護與發展項目”實施,積極支持調整亞洲開發銀行貸款“絲綢之路沿線地區生態治理與保護項目”實施省區和實施內容,推動GEF贈款“長江經濟帶生物多樣性就地保護項目”簽署相關協議。

一年來,組織修訂《全球環境基金贈款“中國森林可持續管理提高森林應對氣候變化能力項目”管理辦法》,組織編制森林可持續經營實踐的中英文書籍和視頻,與聯合國糧食及農業組織(FAO)和世界自然保護聯盟(IUCN)開展相關項目合作交流;組織申報全球環境基金“中國生物多樣性保護關鍵區域(KBA)優先系統保護示范項目”;積極配合做好財政部中國-世行全球生態系統與轉型中心籌建工作。

進一步優化外事管理與服務,高質量推進林草外交

這一年,積極參加國家林草局重點外事工作,編譯出版《2023中國林業和草原發展報告》(英文版),積極支持和參與國際紅樹林中心籌建、聯合國荒漠化公約第十六次締約方大會參會籌備、境外大熊貓檢查等國家林草局重點工作。國際合作交流中心履行林草碳匯國際履約談判和國際合作職責,組織開展氣候公約下涉林議題研究,為參加中美氣候工作組、中歐氣候與環境高層磋商以及《聯合國氣候變化框架公約》第二十九屆締約方大會等研提建議。2024年,國際合作交流中心完成230個出國(境)團組676人的出國審核和護照簽證辦理工作,為中國林科院申請外交部因公電子護照管理系統二級填報權限,為科研人員提供了便利,不斷優化證照辦理流程,進一步提高服務質量。

亞太森林網絡管理中心:穩步推進區域合作 積極服務林草外交

2024年,亞太森林網絡管理中心持續提升履職能力和工作質量,扎實推進全球森林可持續管理網絡,強化助力亞太森林組織發展,穩步推進區域合作,積極服務中國林草外交。

扎實推進

全球森林可持續管理網絡建設

為積極推進建立全球森林可持續管理網絡,亞太森林網絡管理中心在原有《全球森林可持續管理網絡內部實施方案》和《全球森林可持續管理網絡整體項目對外背景文件》的基礎上,牽頭起草《全球森林可持續管理網絡概念書》,進一步明確全球森林可持續管理網絡運行的成員資格、成員權利和義務等內容。2024年11月,牽頭組織全球森林可持續管理網絡專家咨詢會,邀請國內和國際組織多位專家和代表探討涉林國際組織研究項目及全球可持續森林管理網絡建設和發展。會后,啟動了組建全球森林可持續管理網絡專家咨詢委員會籌建工作,邀請國內外森林可持續經營領域的知名專家參與,為全球森林網絡的發展提供專業咨詢。

助力亞太森林組織發展

2024年5月,亞太森林組織理事會第八次會議在泰國召開,通過研提參會方案和《亞太森林組織運行章程修改草案》建議,表達中方關切和立場,發揮中方作為理事會成員的作用。亞太森林網絡管理中心積極關注亞太森林組織董事會各項工作和下一屆秘書長選聘工作進展,參與《亞太森林組織秘書長選聘實施方案》意見征求和討論,為選聘工作順利開展提供支持。還加強派駐亞太森林組織秘書處人員管理,修訂相關管理制度,促進中心向國際組織派員工作規范化、合理化。

推進建立亞太林業技術培訓中心

亞太森林網絡管理中心結合中方支持亞太森林組織已開展和計劃開展的重點項目,配合國家林草局代表出席斐濟檀香木可持續經營項目啟動會的活動,認真籌劃和安排對該項目的實地考察調研,深化中斐林業交流合作。同時,討論由全球森林網絡支持在斐濟建立亞太林業技術培訓中心事宜,計劃面向南太平洋小島國林業官員及技術人員定期開展培訓,建設成為中國與太平洋島國強化交流與合作的前沿平臺。

首次申請并執行的重點項目順利驗收

亞太森林組織森林可持續經營示范基地森林防火基礎設施建設項目為亞太森林網絡管理中心首次申請并執行的生態保護和修復支撐體系中央預算內投資項目。自2020年3月項目批復以來,嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制,于2023年9月底完成合同工程初步驗收。2024年4月,根據《國家林業和草原局固定資產投資建設項目管理辦法》要求在內蒙古赤峰組織建筑、設備、財務、項目管理等方面專家,對該項目進行現場竣工驗收。目前,該項目已完成全部竣工驗收程序,于2024年11月被正式批準驗收。

系列活動助力區域發展

為慶祝第12個“國際森林日”和2024年“瀾湄周”系列活動,亞太森林網絡管理中心聯合亞太森林組織以“線上+線下”相結合形式舉辦加強瀾湄區域森林可持續經營研討會,搭建起瀾湄區域林業互聯互通的橋梁,為促進瀾湄區域林業合作作出了積極貢獻。

穩步推進在開展項目實施

旺業甸多功能森林體驗基地景觀研究及植物引種種植項目順利開展,完成120株果樹和5000株花卉種植,以及引種植物適應性的研究監測,全面提升基地綠化美化度和景觀質量。亞太森林組織普洱基地森林環境負氧離子監測項目已完成2個森林環境負氧離子系統搭建,完成監測數據采集和研究評價,啟動了普洱基地森林環境負氧離子監測報告編制工作。


作者:黃子瑛責任編輯:林草椅
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