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我國全面建立林長制目標如期實現

發布時間:2022-07-14 21:39:48  來源:林草價值網鏈


中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》印發以來,國家林業和草原局積極貫徹落實《意見》精神,印發貫徹落實《意見》的實施方案,相繼出臺林長制督查考核辦法、激勵措施實施辦法,全面加強指導,《意見》要求的“確保到2022年6月全面建立林長制”目標如期實現。


全國各省(區、市)和新疆生產建設兵團聚焦森林草原資源保護發展重點,推進林長制改革,基本建立上下銜接、職責明確的組織體系和責任體系,逐步形成保障有力、運行有效的制度體系。


組織體系全面建立。除直轄市和新疆生產建設兵團外,其余省(區)均設立了省、市、縣、鄉、村五級林長,各級林長近120萬名,其中省級林長421名。各省(區、市)均由黨委和政府主要負責同志擔任總林長,實行“雙掛帥”。


責任體系初步建立。各地積極構建以黨政主要領導負責制為核心的責任體系,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級林長實行劃片分區負責,重點研究解決森林草原生態建設重大問題,協調推動林草部門難以落實的重大事項。


制度體系基本建立。各地均根據實際情況,印發實施文件,出臺林長會議、信息公開、部門協作、工作督查等4項制度,創新建立總林長令、林長巡林、“林長+”工作機制。安徽、江西兩省率先頒布實施省級林長制條例。


各地堅持系統治理、源頭治理、綜合施策,建立健全制度體系和工作機制,推動形成林長主動履職、林長辦統籌協調、部門橫向聯動、社會廣泛參與的工作新格局,森林草原保護發展工作取得新突破。


目前,全國已有25個省(區、市)召開省級總林長會議,21個省(區、市)簽發總林長令,省級林長巡林214次。各省份均建立聯席會議制度,13個省(區、市)建立“林長+檢察長”協作機制,10個省(區、市)全面推行林區警長制,8個省(市)建立“林長+檢察長+警長”工作機制。各地積極構建林草資源網格化管理體系,在配備工作力量、落實經費保障、建設智慧管理平臺、出臺配套政策等方面多向發力,已有28個省(區、市)出臺林長制督查考核辦法,19個省(區、市)開展督查考核。


通過推行林長制,各地資源保護發展新機制初步建立,林草重點工作任務實現提質增效。


森林草原資源管理不斷強化。首次開展林草生態綜合監測評價,為林草資源保護發展提供信息支撐。持續開展森林督查,打擊違法犯罪行為。2021年,全國林草行政案件發生數量同比下降21%。2022年上半年,全國回收林地同比上升26.62%。


科學綠化邁出重要步伐。2021年,完成造林5400萬畝、種草改良草原4600萬畝,治理沙化、石漠化土地2160萬畝,首次實行造林任務直達到縣落地上圖。2022年1—6月,全國造林綠化、種草改良和沙化土地治理任務分別完成82.9%、55%和50%。


野生動植物保護管理不斷強化。國家植物園、華南國家植物園正式運行,推動國家植物園體系建設。全面加強野生動植物保護,開展“清風”“網劍”等行動,嚴厲打擊野生動物及其制品非法交易行為。


國家公園建設取得重要進展。編制《國家公園空間布局方案》并上報國務院,扎實推進第一批5個國家公園建設,開展新一批創建,加快推進國家公園立法進程。


森林草原災害防控能力持續加強。2021年,松材線蟲病發生面積、病死樹數量分別下降5.12%、27.69%;全國森林火災次數、受害森林面積、因災傷亡人數同比分別下降47%、50%、32%。


國家林草局相關負責人表示,國家林草局將持續貫徹落實《意見》精神,不斷完善林長制制度體系,科學開展督查考核激勵,強化森林草原保護管理,全面提升森林草原質量和生態系統穩定性,為建設美麗中國、守住自然生態安全作出新的更大貢獻。



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作者:劉倩瑋 孫偉娜責任編輯:曉峰
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