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探索國家生態園林城市建設新模式

發布時間:2021-07-13 09:42:13  來源:中國綠色時報

隨著我國城鎮化進程的加快,城市基礎設施建設滯后與改善人民生活環境的矛盾日益突出,園林綠化改善城市生態和人居環境的基礎作用逐漸顯現。為了建設風景更優、環境更宜居的綠色城市,園林城市、森林城市、生態園林城市和公園城市等不同城市綠色發展類型應運而生。


  日前,生態園林城市建設交流會在河北唐山舉辦。聚焦生態園林城市建設,專家們分享各地建設途徑和建設實踐,為更多城市建設提供新思路、新模式。


  我們不難發現,近年來人們的生活方式正悄然改變,由過去上班、回家的“兩點式”,改為現在的“三點式”,增加的第三點就是要在居住區周邊的公園綠地散步和健身。


  這一改變是全國性的,不僅出現在城市,還發生在農村。這得益于城鄉生活環境的改善,也歸功于植物作出的貢獻。


  目前,全國超過一半的縣級市以上城市已成為園林城市,規模發展迅速。2015年,江西省11個地級市就已率先實現國家園林城市全覆蓋。


  這些城市生態建設的下一步目標是什么?


  專家們認為,生態園林城市建設可以作為城市形態和風景園林高質量發展的下一階段目標。


  國家園林城市和國家生態園林城市二者之間,雖僅有一詞之差,但二者數量相差巨大。


  2016-2019年,國家生態園林城市僅有19個,不足城市總量的十分之一。


  北京林業大學副校長李雄表示,國家生態園林城市啟動和評定過程慢、評定標準高,導致申報數量不足,發展推廣具有一定難度。


  生態園林城市標準包括綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排、社會保障、綜合否定等8個方面,共57項。生態園林城市更加突出綠色、低碳、循環發展理念,更加注重城市生態功能的完善、城市建設管理綜合水平的提升、城市為民服務水平的提升。


  李雄透露,新的國家生態園林城市標準正在制定中,可望在今年第三季度公布。


  修訂的原則是堅持人與自然和諧共生、整體與系統、公平與包容、效率與均衡、傳承與發展。目標是強化生態園林城市標準更高、增量提質、美麗宜居,推動城鄉建設管理從數量到品質、從局部到整體、從形象到內涵的全面提升。通過增加相關指標內容,強調走綠色發展道路,強化體現人民獲得感、幸福感和安全感等。


  江蘇省是全國第一個國家生態園林城市在地級市全覆蓋的省份。


  蘇州市園林和綠化管理局副局長邵雷表示,蘇州圍繞太湖岸線內側建立九大濕地公園,外側打造萬畝生態林帶,應用的樹種70%是落葉樹種,形成四季的變化和地域的特色,歷經10年時間,成功創建國家生態園林城市。


  “在建設中,我們必須要把握好保護與發展的尺度,高水平的規劃奠定了發展的定位和建成的成果。”邵雷說。


  蘇州堅持規劃先導,以創建和鞏固國家生態園林城市為載體,編制完成《蘇州市城市綠地系統規劃(2007-2020年)》,以及新一輪蘇州市城市綠地系統規劃(2017-2035年),構筑高質量城市綠地生態系統。


  新一輪綠地系統規劃要求,每年新增350萬-500萬平方米綠地,形成“一帶、三環、五楔、七軸、十園”的城市格局。


  為加大生態環境和資源規劃控制和保護力度,當地有關部門還編制了多項規劃。其中,《蘇州市生態紅線區域保護規劃》劃定十一大類、103塊生態紅線區,占全市國土面積37.76%,面積占比全省第一。


  “蘇州在生態建設中完成了由生態型、節約型向景觀型、藝術型的變革。城市綠化既要形成景觀,還要彰顯時代精神和歷史文脈。這是打造城市魅力的關鍵所在?!鄙劾渍f。


  在這一點上,北京市園林綠化局原副局長強健持相同觀點。他認為,城市中的藝術元素規劃不可忽視,高質量、高水平規劃建設公共藝術是生態園林城市必須研究的重要問題。


  目前,迫切需要建立一套公共空間文化藝術元素規劃和管理制度。


  強健介紹了生態園林城市文化藝術元素規劃的思路:一是要對公共空間資源和現有文化藝術資源進行本底調查,這是編制好規劃的必要前提;二是建設中應當遵循正確導向、弘揚美德、寓教于樂等規劃原則;三是要保護好公共綠地中的歷史文化資源;四是注重剛柔相濟的公共空間文化藝術元素設置規劃策略,對于一般性公園允許給予園林設計師一定的創作空間;五是處理好歷史文化藝術元素和當代文化藝術元素的關系。


  曾經的江蘇徐州是老工業型、資源枯竭型城市,近年來通過堅持走生態優先、綠色發展之路,大力推進生態轉型,實現城市和自然園林的相互融合,成功創建國家生態園林城市。


  徐州市園林中心主任單春生表示,徐州按照定節點、抓關鍵、保成效的思路開展創建工作,立足生態資源,強化綠線管理,對老城區實施了100余項重點綠化工程。同時,圍繞山和水,實施顯山露水、退漁還湖、去港還湖、擴湖增水、采煤塌陷地濕地修復、荒山綠化等項目,持續進行生態修復。


  山東壽光在建設國家生態園林城市中,突出高定位、科學規劃、均衡提升、科學治理等原則。按照適地適樹原則,大力推進種植鄉土樹種,適當應用欒樹、櫸樹等與本地生態條件和環境相適應的植物,在植物配置中以喬木為主、喬灌藤花草相結合,進而實現具有北方鮮明特色的復層混交綠化模式,城區常用喬灌木品種有300種以上,全市植物總量1000余種。


  目前,包括河北唐山在內的諸多城市正持續推進國家生態園林城市創建工作。創建國家生態園林城市難度高,山東壽光、江蘇蘇州、浙江杭州等19個城市的成功經驗可供“后來者”學習和借鑒。


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作者:張萌責任編輯:齊琪
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