蚌埠市懷遠縣包集鎮以林長制為抓手，通過提升基層林長履職能力，探索林下經濟新路徑，充分利用林地空間，以產業化為導向，以科技化為核心，以效益化為目標，做大做強艾草產業，打造艾草生態小鎮。截至目前，包集鎮已種植艾草面積達3000畝，帶動周邊鄉鎮進行艾草種植約3000畝。

收回集體林地，拓寬發展空間，為壯大集體經濟創造條件。探索集體經濟發展和集體林地有效利用的結合點，積極尋找集體經濟發展之路。經過實地考察和科學研判，包集鎮將林下發展艾草種植作為集體經濟發展的切入點。在農村“三資”清理工作中，收回屬于集體的河壩、溝渠等林地資源，為發展種植型集體經濟創造條件。以鎮域內28個村共同成立的公司為載體，大力發展林下艾草產業。充分發揮鄉、村級林長履職效能，在鄉級林長的謀劃帶動下，小集村林長率先引進種植艾草，流轉林地60畝，采取“村集體+種植大戶+公司”的合作方式，成立一支以脫貧戶為主的巡林護艾隊，林下連片種植艾草，實現村集體經濟和農戶增收互利雙贏。目前，包集鎮已林下種植艾草面積3000畝，畝均年收入3000元，村級集體經濟收入500余萬元，凈收入達350余萬元。

謀劃產業布局，推廣林下艾草種植，實現生態效益和經濟效益雙豐收。出臺《關于加強艾草小鎮建設的實施方案》，為艾草產業化發展指明方向。印發《推進艾草種植建設艾草小鎮的通知》，明確各村目標任務，強化村級林長職責，引導各村開發利用村莊空閑地、村民房前屋后荒廢地等林地推進艾草種植，破解房前屋后環境整治難題，提高林地利用率，改善農村人居環境。先期在部分村莊片林推行艾草示范性種植，形成小集村60畝艾草連片種植基地、北嚴村3公里沿溝林下艾草種植帶、雙河村村片林推進艾草種植等8個艾草示范項目。目前，全鎮已有680多戶農戶發展艾草種植，戶均年增收6000元，“艾草經濟”成為農民增收致富新途徑。

提升科技含量，進行文化包裝，促進艾草一二三產業融合發展。建立艾草科技推廣體系，為艾草種植、管理、采收提供全程技術服務，目前已推廣艾草生產技術6項，提供其它服務項目8項。引進專業技術人員，深入實地對艾草的林下種植和管理進行科技指導，提高艾草種植的科技含量。推進艾草文化建設，在全鎮范圍內提出“包集有艾，艾在包集”口號，命名包集鎮主街道為“艾街”。舉辦“艾草杯”馬拉松比賽、“艾草文化節”等活動，通過體育賽事、文藝演出、產品展示、免費向群眾發放祝福香包等多形式宣傳艾草文化，提升群眾參與度。籌建艾草生產加工廠，回收艾草產品進行深加工，制造艾草精油、艾條、足浴包、艾絨養生枕、艾絨坐墊等產品，著力打造艾草系列品牌，提升艾草的經濟效益，形成艾草產加銷一體化產業鏈。

下一步，包集鎮將繼續發揮基層林長作用，引導利用各村溝塘路壩渠等林地和村莊片林進行艾草種植，預計至2025年底，林下種植艾草面積達5000畝，帶動周邊鄉鎮林下種植5000畝。推動發展艾草深加工產業，培育新型艾草種植大戶，興建吞吐量2萬噸的艾草深加工廠房一座，購置深加工流水生產線5條，實現種、產、銷一條龍，帶動當地10000畝林下艾草種植，實現艾草收益4000萬以上。