近年來，浙江省慶元縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“護(hù)綠為本、革綠初心、點(diǎn)綠成金、基業(yè)永青”發(fā)展思路，在充分總結(jié)提煉第一輪國鄉(xiāng)合作造林經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索推出“國儲林+國鄉(xiāng)合作”項(xiàng)目。通過集中收儲、整合優(yōu)化全縣商品林資源及公益林林地使用權(quán)，暢通融資貸款渠道，充分釋放生態(tài)紅利，加快資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的價值轉(zhuǎn)換，走出一條以林興縣、以綠促富的生態(tài)發(fā)展之路。今年6月，《慶元縣國家儲備林項(xiàng)目一期工程建設(shè)方案》通過省級專家評審，計劃栽培集約人工林5.12萬畝、改培現(xiàn)有林4.93萬畝、撫育中幼林5.90萬畝。項(xiàng)目期40年(2023—2062年)，預(yù)算總投資約12億元。

一是迭代林地流轉(zhuǎn)模式，“股”舞民心。按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，迭代升級以股份合作為主導(dǎo)的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式。采取“國企出資金、林場出技術(shù)，林農(nóng)出土地”的合作模式，采用“山權(quán)不變，林權(quán)共有，收益按比例分成(林農(nóng)40%，林場60%)”的分成方式，將村級股份經(jīng)濟(jì)合作社作為林權(quán)流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)站，正確處理國企、林場、村集體和老百姓之間的利益關(guān)系，精準(zhǔn)解決合同到期采伐難、延續(xù)難、延包難等一系列問題，充分激發(fā)林農(nóng)合作積極性，建立起穩(wěn)定、可持續(xù)的集中流轉(zhuǎn)收儲鏈條。目前，已選定松源街道、左溪鎮(zhèn)兩個山林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，收儲林木1731畝；獲得5家國有銀行集體授信9.6億元。

二是創(chuàng)新森林經(jīng)營模式，“碳”路先行。結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)精細(xì)化經(jīng)營技術(shù)，依托“國儲林+國鄉(xiāng)合作”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施珍貴樹種造林、杉木大徑材培育、經(jīng)濟(jì)林、速豐林等多樣化、規(guī)模化經(jīng)營，開展森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟(jì)等特色化、立體式經(jīng)營，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)森林儲碳釋氧能力。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建林道、防火帶、管護(hù)房、灌溉設(shè)施(水池)等配套設(shè)施，全面提高森林管護(hù)效率，最大化森林資源效益。目前，項(xiàng)目基地內(nèi)活立木蓄積總量240萬立方米，商品林畝均蓄積12立方米，遠(yuǎn)高出全縣林地畝均蓄積6.5立方米；慶元林場林業(yè)碳匯先行基地建設(shè)碳匯林1640畝，碳普惠減排量備案登記19172噸。

三是構(gòu)建科學(xué)運(yùn)作體系，“驅(qū)”動共富。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與”的原則，由社會企業(yè)作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)林業(yè)投融資、資產(chǎn)資本運(yùn)作、全縣商品林合作經(jīng)營等事項(xiàng)。同時，二輪合作收益以每年不低于公益林補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)提前預(yù)付，到期后按“多付不還，少付補(bǔ)足”原則結(jié)算，以“時間”換“空間”、促“青山”變“金山”，推動山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。項(xiàng)目涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個自然村超10萬林農(nóng)，每年可新增就業(yè)崗位500個，增加勞務(wù)收入2000萬元。目前，相關(guān)企業(yè)兌現(xiàn)第一批流轉(zhuǎn)收儲資金700余萬元，預(yù)計合作到期后村集體和林農(nóng)可獲益17.2億元。