8月5日,廣東省陽(yáng)江市深化集體林權(quán)制度改革迎來(lái)重要突破——首個(gè)“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),共建綠美”集體林地合作項(xiàng)目在陽(yáng)東區(qū)那龍鎮(zhèn)正式簽約。該項(xiàng)目創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、村集體參與、金融支持”機(jī)制,為盤活沉睡林地資源、打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道提供陽(yáng)江方案,也標(biāo)志著綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)與“百千萬(wàn)工程”的深度融合邁出堅(jiān)實(shí)一步。
“守著‘綠銀行’難見‘真收益’。”那龍鎮(zhèn)兩個(gè)村因此次簽約迎來(lái)擺脫這一困境的轉(zhuǎn)機(jī)。此次簽約采用“國(guó)有企業(yè)+村集體+金融機(jī)構(gòu)”三方聯(lián)動(dòng)模式:城建企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體,承擔(dān)資金投入與專業(yè)管護(hù);村委會(huì)以林地資源入股,深度參與決策監(jiān)督;銀行提供專項(xiàng)低息貸款,有效破解項(xiàng)目啟動(dòng)融資難題。這一模式有效破解了林地碎片化、經(jīng)營(yíng)分散化難題,成為全市林地規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的先行示范。
據(jù)介紹,簽約項(xiàng)目創(chuàng)新“預(yù)支收益+按比例分成”機(jī)制,企業(yè)每年向村集體預(yù)支收益,采伐后再按比例分成。以100畝林地為例,14年周期內(nèi)村集體收益將比傳統(tǒng)租地模式預(yù)計(jì)增加73萬(wàn)元以上,年均增收超5萬(wàn)元,真正讓綠水青山變成“幸福靠山”。同時(shí),項(xiàng)目通過規(guī)模化科學(xué)種植優(yōu)質(zhì)樹種,既能優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量,又能增強(qiáng)碳匯能力、守護(hù)生物多樣性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
為確保項(xiàng)目規(guī)范透明、陽(yáng)光運(yùn)行,陽(yáng)江市建立了“林業(yè)部門+鎮(zhèn)政府+村民代表”三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并通過共管賬戶公開資金流向,每季度公示管護(hù)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。
“當(dāng)前全省正全力推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’,那龍項(xiàng)目是陽(yáng)江市盤活林地資源、探索富民強(qiáng)村新路的關(guān)鍵一步。”陽(yáng)江市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以此為起點(diǎn),推動(dòng)林地盤活模式在全市推廣,讓這一模式惠及更多鄉(xiāng)村。