潛山市位于安徽省西南部、大別山東南麓，是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣（市），森林覆蓋率54.4%，140.5萬畝森林蘊(yùn)藏著豐富的林產(chǎn)品。
近年來，潛山市以推深做實(shí)林長制為抓手，高位推進(jìn)、特色打造、綠色發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾增收致富貢獻(xiàn)了林業(yè)力量。
強(qiáng)化頂層保障
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織保障、財(cái)政投入，潛山市頂層發(fā)力扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
潛山市建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入林長制綜合目標(biāo)考核，壓實(shí)工作責(zé)任。建立林長“三聯(lián)系”制度，精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，有針對(duì)性地紓困解難。優(yōu)化營商環(huán)境，升級(jí)服務(wù)水平，實(shí)行“一企一策”，采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)措施。靈活采取集中培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)等形式，向林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體常態(tài)化提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，編印林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)手冊(cè)4萬余冊(cè)。
全市每年投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過700萬元，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，對(duì)一些發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，現(xiàn)已累計(jì)投入4100萬元。同時(shí)，將林下中藥材和食用菌栽培納入政策性保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼80%保費(fèi)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
打造特色產(chǎn)業(yè)
目前，潛山市分布有藥用價(jià)值植物達(dá)957種，境內(nèi)還有天柱山國家森林公園、潛水河國家濕地公園、金紫山森林公園、板倉自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地。豐富的資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？潛山市做足特色產(chǎn)業(yè)大文章。
做活林下種植。潛山市發(fā)揮“藥”優(yōu)勢(shì)，建成百畝以上石斛、西洋參、天麻、黃精等林下中藥材種植基地26個(gè)、面積2.16萬畝，打造國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地2個(gè)、“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，涌現(xiàn)出逸品山莊石斛、谷田稻香天麻、牧州西洋參等產(chǎn)業(yè)龍頭。發(fā)揮“竹”優(yōu)勢(shì)，培育筍材兩用林示范基地3500畝、高產(chǎn)食用竹基地3萬畝，年采集加工竹筍3000噸。發(fā)揮“菌”優(yōu)勢(shì)，利用采伐剩余物大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建成羊肚菌、香菇、木耳等食用菌栽培基地1400畝。目前，全市年產(chǎn)中藥材3700噸，綜合產(chǎn)值2.8億元；林下種植總面積13萬畝，林下種植企業(yè)52家，林下中藥材產(chǎn)業(yè)已成為潛山市“雙招雙引”重點(diǎn)推介項(xiàng)目之一。
做實(shí)林下養(yǎng)殖。以“林鹿”“林畜”“林禽”等養(yǎng)殖模式，潛山市引導(dǎo)群眾與企業(yè)發(fā)展林下養(yǎng)殖。全市建成千畝林下養(yǎng)殖基地16處，有養(yǎng)殖企業(yè)32家、發(fā)展林下養(yǎng)殖320戶，養(yǎng)殖總面積13萬畝，年產(chǎn)值6億元。
做強(qiáng)森林康養(yǎng)。圍繞打造長三角生態(tài)健康后花園目標(biāo)，潛山市以天柱山為龍頭，探索“森林+”發(fā)展模式，引進(jìn)高山滑雪、低空飛行、峽谷漂流、森林體驗(yàn)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市有森林康養(yǎng)基地18處，省級(jí)森林人家23家、森林民宿35家、農(nóng)家樂（林家樂）235家。2023年，全市接待森林康養(yǎng)游客1200.89萬人次，經(jīng)營收入80.66億元。森林旅游、森林康養(yǎng)帶動(dòng)2萬余群眾穩(wěn)定就業(yè)，越來越多的群眾吃上“旅游飯”。
持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是保護(hù)生態(tài)資源。
潛山市制定林下經(jīng)濟(jì)負(fù)面清單，嚴(yán)禁在生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，合理確定林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模及利用強(qiáng)度，防治破壞生境和水土流失。嚴(yán)格管控茯苓種植，嚴(yán)厲打擊非法采伐松樹、占用林地窖茯苓行為。宣傳推廣合理利用闊葉樹采伐剩余物，撫育間伐材種植天麻、食用菌等林下種植，規(guī)范資源利用。制定木本及林下中藥材綠色防控方案，推廣綠色種植模式。
林下石斛
創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，潛山持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
潛山市推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目深度對(duì)接，將林下種養(yǎng)和森林康養(yǎng)納入國家儲(chǔ)備林建設(shè)總體規(guī)劃。通過加大“雙招雙引”力度，高位引進(jìn)森林康養(yǎng)和中藥材種植加工項(xiàng)目，著力打造林下西洋參、石斛、黃精等中藥材基地3個(gè)和千畝食用菌基地1個(gè)，以及在環(huán)金紫山-滸山湖、天柱山建設(shè)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)3處。同時(shí)，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推進(jìn)林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)基地一體化建設(shè)，培育國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地3家、國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)15家、示范社6家、示范家庭林場(chǎng)5家，示范帶動(dòng)3.2萬群眾就近務(wù)工就業(yè)，人均年增收達(dá)3000元。
近年來，潛山市聚焦三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林下產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值。逸品山莊石斛、九牧鹿業(yè)等企業(yè)以林下種養(yǎng)為基礎(chǔ)，做深產(chǎn)品加工和銷售，延伸康養(yǎng)旅游，初步實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)，完善林下品牌營銷體系，支持企業(yè)利用自媒體、公眾號(hào)等平臺(tái)開展線上營銷，林下產(chǎn)品電商年交易額達(dá)2200萬元。目前，全市林下系列產(chǎn)品獲省著名商標(biāo)2家、森標(biāo)認(rèn)證1家，有機(jī)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)。
（安徽省潛山市林業(yè)局供圖）
