為深入貫徹習(xí)近平總書記對黑龍江重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加速打造綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)林草發(fā)展活力助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。黑龍江省將結(jié)合市場需求，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花、林草等多種復(fù)合經(jīng)營模式，推廣“基地+加工+市場”等經(jīng)營方式，有序發(fā)展林下種植業(yè)；推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與各具特色的觀光旅游、生態(tài)文化旅游、森林康養(yǎng)、森林人家、自然教育產(chǎn)業(yè)等深度融合。

一、鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入林草行業(yè)。黑龍江省將鼓勵(lì)利用各類規(guī)劃的未造林地種植紅松果材林、紅豆杉、刺五加、五味子、榛子等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹種。允許利用二級國家公益林地適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在不改變濕地性質(zhì)、不影響濕地功能的前提下，在濕地公園合理利用區(qū)，可依法依規(guī)適度發(fā)展生態(tài)旅游行業(yè)。在符合自然公園總體規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)社會資本參與自然公園內(nèi)開展的生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)特許經(jīng)營活動(dòng)。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織投資參與植樹造林、城鄉(xiāng)綠化等工程。按照適地適樹的原則，優(yōu)先發(fā)展紅松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、紫椴、紅豆杉等珍貴喬木和榛子、文冠果、藍(lán)莓、沙棘、刺五加、五味子、山杏等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼?zhèn)涞臉浞N。鼓勵(lì)社會資本開展林草種質(zhì)資源保護(hù)利用和苗木培育。

二、科學(xué)規(guī)劃林草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。黑龍江省將出臺支持國有林場綠色發(fā)展的政策，加強(qiáng)珍貴樹種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育，加快大徑級林木、國家儲備林基地建設(shè)，推進(jìn)國有林場和林木種苗融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

黑龍江省將以各地自然資源稟賦、生態(tài)區(qū)位為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃林草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)打造以小興安嶺、長白山脈為輻射的紅松堅(jiān)果林帶；打造以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等市局部區(qū)域?yàn)橹黧w的大榛子發(fā)展基地；打造漿果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢區(qū)寒地漿果產(chǎn)業(yè)基地；打造西部沙化區(qū)域沙地針果混交等沙地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一批中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展五味子、刺五加、黃芪、防風(fēng)、板藍(lán)根、黃精等道地藥材。

三、落實(shí)國家林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅費(fèi)減免政策。根據(jù)意見，林草專業(yè)大戶、家庭林場牧場、農(nóng)牧民合作社自產(chǎn)自銷的林下種植、養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，符合稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法免征增值稅；新型經(jīng)營主體從事林草項(xiàng)目所得，符合規(guī)定條件的，依法免征企業(yè)所得稅；林產(chǎn)品加工企業(yè)可按相關(guān)規(guī)定在已試點(diǎn)行業(yè)范圍內(nèi)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。

符合規(guī)定條件的林產(chǎn)品初加工所得，依法免征企業(yè)所得稅；直接用于林草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用地按規(guī)定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅；符合國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求的經(jīng)營主體購置納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼種類范圍的生產(chǎn)設(shè)施和倉儲、烘干設(shè)備，可申請享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。對在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電以及木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品就近初加工用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。