林下經濟既能兼顧經濟發展和生態保護，又能有效發揮森林“四庫”功能。近年來，安徽省潛山市通過不斷深化集體林權制度改革和推深做實林長制，聚力推進“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”建設，大力發展林下經濟，走出一條生態保護與綠色產業相互促進、協調發展的可持續之路。
政策引導 保障發展
在官莊鎮楊莊村境內的安徽躍峰農業開發有限公司基地里，放眼望去，一排排蔥綠、樹冠整齊的油茶樹，沿著水平梯地延伸遠方。油茶林里，工人們正忙著給油茶及林下種植的覆盆子松土、除草、施肥。
“每天都有60余人在基地忙活，春季管理對全年油茶及覆盆子豐收至關重要。”安徽躍峰農業開發有限公司負責人涂發明介紹說，2012年公司流轉了楊莊村3200余畝山場種植油茶；2018年為提高林地利用效率，在林下種植覆盆子2100畝，去年收獲油茶鮮果20萬公斤、覆盆子干籽約1.75萬公斤，林下種植年產值達175萬元。幾年來，公司除支付村民林地租金外，還安排村民在基地從事栽植、除草、施肥、修剪、采摘等農活，累計發放勞務報酬440萬元；修建水泥路及砂石道路33公里，方便了周邊村民出行。
“公司發展得好，一個重要原因是潛山市出臺了一系列支持林業經濟發展的獎補政策，我對基地未來發展充滿信心。”涂發明說。
近年來，潛山市委、市政府制定出臺《潛山市林長制改革實施意見》，將油茶、毛竹、中藥材、花卉苗木作為林長制“四大產業板塊”亮點工程重點打造。出臺促進現代農業發展若干政策，通過“以獎代補”對帶動能力強的企業及個人給予重點扶持，每年投入政策性獎補資金400萬元以上，累計投入3000萬元以上。出臺集體林地流轉經營權證管理辦法，激發經營主體積極性；規范林權流轉程序，林權流轉進入安慶市公共資源交易平臺；在全市建立15個村集體林地“三權”分置聯系點，加快放活林地經營權。出臺《潛山市全域旅游發展總體規劃》和《關于加快全域旅游發展實施意見》，實行全方位保障、全景化打造、全業態融合、全要素創新，全力創建國家全域旅游示范區，助推生態旅游產業高質量發展；專門設立5000萬元旅游發展專項資金，讓旅游產業紅利成為經濟社會持續健康發展重要支撐。用好郵貸通和小額貸款政策，拓展經營者融資渠道，有力推進了林下經濟、森林旅游康養和林產品精深加工等一二三產業融合發展。
依托資源 多元化發展
沿著木制臺階拾級而上，只見針闊混交林中密布著自動噴灌管道及噴頭，林下一壟壟長在鋪滿青苔、樹皮和石頭上的石斛綠意盈盈、生長旺盛。
這是安徽逸品山莊現代農業發展有限公司位于天柱山林場和平林區大龍窩的仿生石斛基地。
逸品山莊公司董事長馮唯一介紹，石斛原產于天柱山，基地模擬石斛原生地溫濕度及土壤環境，在林下種植仿生石斛，石斛不僅生長良好，而且有效成分接近甚至超過野生石斛水平，深受市場歡迎，預計3年后每畝年產值可達100萬元，總產值達4.3億元。
逸品山莊公司先后在源潭鎮、天柱山林場林下種植石斛28.67萬平方米，建成現代化智能溫室大棚9100平方米、石斛研發中心2062平方米，栽培石斛盆景5600盆，產品有傳統炮制米斛楓斗、直條、石斛粉、石斛葉茶等，是華東地區最大的石斛種植及精深加工企業。公司先后榮獲國家森林生態標志產品生產基地、國家林下經濟示范基地、安徽省“十大皖藥”產業示范基地等稱號。
近年來，潛山市借“林”發力，打造綠色聚寶盆，大力發展林下中藥材仿野生種植業及養殖業，一批林下種植企業如雨后春筍般蓬勃發展，為林業產業增添無限活力。
安徽谷田稻香農業發展有限公司租賃天柱山林場2000畝，開展林下仿野生天麻種植，不施肥、不打藥，種植面積300余畝，預計兩年后每畝收益可達3萬元，每年可提供就業崗位30—50個，帶動10—15戶脫貧戶增收。
安徽九州神鹿農業科技有限公司租賃槎水鎮樂明村山場2000畝，養殖梅花鹿260余頭，現已開發鹿茸、鹿肉、鹿酒等養生系列產品50余種，2022年產值達240萬元。公司在不斷壯大的同時，通過租金支付、勞務用工等途徑，每年支付當地林農租金、發放勞務報酬合計42萬元。
目前，潛山市依托森林資源及氣候條件，形成了“林茶”“林鹿”“林禽”“林筍”“林藥”及生態旅游模式等各具特色的產業板塊，發揮了引領作用，產業規模逐年擴大。全市林下規模化種植基地企業有52家、養殖基地企業有32家，茶葉、石斛、結香花、藥用玫瑰花、香菇、竹筍、竹蓀等成為林下種植的主打產品，鹿茸、鹿肉、土雞、黑毛豬、山羊成為林下養殖的拳頭產品。
品牌引領 高質量發展
潛山市大力發展林下經濟，著力引導企業向龍頭、品牌等“制高點”邁進。如今，全市已擁有國家林下經濟示范基地3家、國家農民合作社示范社1家、國家林業產業化重點龍頭企業1家、省級林業產業龍頭企業19家、省級農民林業專業合作社示范社9家、省級示范家庭林場7家。成功創建中國天然氧吧、中國森林氧吧、森林養生國家建設基地、中國最美林場、中國森林康養50佳等國字號品牌，培育出“逸斛久”“望斛亭”“金天柱”等森林產品品牌，多次在義烏國際森林產品博覽會上獲獎。創建省著名商標2家、綠色食品認證企業15家。
為加快村級集體經濟發展，促進農民增收致富，潛山市林業局加強與高等院校、科研機構合作，建立林業科技攻關平臺，在林下黃精、覆盆子種植及竹產品精加工上取得突破。
2022年，全市林下種植、林下養殖、林間采集、生態旅游年產值達93.56億元，林農人均年林業收入達3608元，林下經濟產業成為潛山林業經濟的重要增長點和林農增收重要渠道。
潛山市林業局局長儲昕表示：“將以全國林長制示范區建設為統領，以國家儲備林建設為契機，依托富硒、富鋅、富負氧離子‘三富’資源，著力打造潛山林下經濟增長極，讓潛山成為長三角最重要的林業生態產品基地和森林旅游目的地。”
