陜西省榆林市將全面推行林長制作為重要政治任務,按照“林長履職能力提升年”要求,創新開展“五個一”工程建設,即落實一項林長制、建立一個“市、縣、鎮、村、林草部門”五級包抓網格、開發一個移動巡林App、建立一個林草資源智慧監管平臺、落實一年兩次巡林工作制度。
緊盯任務目標,落實落細林長制。強化林長制抓總推進作用。圍繞荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰、集體林權制度改革、林草濕荒和自然保護地生態資源保護、森林草原防火、松材線蟲病防控、高質量項目推進6項重點工作,建立“1+4”抓總推進機制。繪制攻堅任務、重點工程、林草資源、問題整改“四張圖”,確保各項工作任務落實。強化部門協同作用。落實“林長+檢察長+警長”協作機制,與公安部門聯合開展打擊毀林毀草專項行動,建立毀林毀草聯合執法辦案機制,實質性推動行政執法和刑事司法銜接,一體推進森林督查、中央環保督察等各類發現反饋問題整改。
監管服務并舉,建立五級包抓網格。按照事權劃分和屬地管理原則,形成全面覆蓋、重點突出、網格到底、人員入格、責任定格的管理網絡體系。四級林長縱向體系保持不變,全市行政區內林長責任區全覆蓋,共設立各級林長10999名。對全市4134萬畝林草地進行網格全覆蓋,網格長和林草干部發現問題按照林長制縱向體系逐級上報處置。共設立網格長7039名,其中林草干部2059名。市縣兩級林草干部下沉一線包抓全市村莊,構建“林長(網格長)+林草干部”機制。
加強技術支撐,開發移動巡林App。圍繞林長、網格長、護林員開發“榆林林長”App。系統落實各級林長、網格長工作責任,實現即時通信、指揮調度管理、巡查監管、移動辦公等多種功能。通過林長體系、巡護管理、林長日志、事件管理、任務派發、績效考核等功能全面落實林長(網格長)高效化管理,充分發揮林長(網格長)“末端”管護機制,不斷壓實林長(網格長)主體責任,推動林草資源保護見力見效。目前,33名市級林長(網格長)和50名市級林草干部全部下載App并進入測試應用階段。
加大數據融合,建立智慧管理平臺。榆林市林長辦與國家林草局西北設計院信息中心合作,初步打造林長制智慧管理和防火監控等功能融合的一體化平臺。林長制智慧管理平臺是集全市林草資源、林草業務、林長制智慧平臺等共14個模塊的綜合管理應用平臺,目前App運營維護、2024年國土綠化落地上圖、塞上森林城、防火監測監控、林草濕荒自然保護地管理等五大功能已實現應用。
壓實林長責任,嚴格巡林工作制度。各級林長及區域護林員積極開展巡林,嚴格落實《榆林市林長巡林制度》要求,加強源頭管控,共同推動林草資源保護、災害綜合防治和封山禁牧等工作落實,嚴厲打擊破壞森林資源行為。截至目前,各級林長巡林35萬余次,實現“零火災”,有效遏制毀林毀草事件發生,真正做到了山有人管、林有人護、責有人擔。
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