麗水市委五屆七次全體會議暨市委經濟工作會議強調,要擔當生態文明示范之責,持續推進美麗大花園品質提升,打造生態產品價值實現機制2.0版,推動經濟社會全面綠色轉型,為麗水打造詩畫浙江大花園最美核心區提供了重要指引。在詩畫浙江大花園建設背景下,國家公園的建設不僅是對自然生態系統的保護和修復,更是推動區域綠色發展、實現人與自然和諧共生的重要舉措。麗水作為綠水青山就是金山銀山理念的重要萌發地,肩負著探索生態文明建設新路徑、打造新時代生態文明建設典范的歷史使命。錢江源—百山祖國家公園百山祖園區(以下簡稱“百山祖國家公園”)的創建,不僅是麗水生態文明建設的重要成果,更是詩畫浙江大花園建設的核心載體和標志性工程。
眾所周知,國家公園的建設并非孤立的生態保護行動,而是需要與區域經濟社會發展深度融合,形成生態保護與經濟發展協同共進的良好局面。近年來慶元積極探索如何在推進國家公園建設的過程中,實現生態保護與經濟社會發展的雙向融合、共促發展,這也成為麗水打造詩畫浙江大花園最美核心區的重要課題。
以國家公園品牌引領生態城市建設
打造百山祖國家公園區域公共品牌。深入踐行綠水青山就是金山銀山和“國家公園就是尊重自然”理念,從具有全球視野、國際水準的宏觀背景出發,加快建立百山祖國家公園品牌定位、價值體系、符號體系、產品體系、傳播體系、運營機制,以品牌彰顯國家形象、釋放生態紅利、集聚旅游流量、助力綠色發展、共筑美好生活,打造麗水第一公共品牌,帶動千億經濟發展,加快高質量建設共同富裕示范區,使之成為麗水融入長三角一體化乃至參與國內、國際性合作的品牌載體,進一步提升慶元縣乃至麗水市全域知名度和區域競爭優勢。
建設人與自然和諧共生的現代化先行示范區。圍繞建立以百山祖國家公園為主體的自然保護地體系,堅持系統觀念,啟動建設環國家公園保護發展帶,并制定出臺先行方案,實施生態環境保護、歷史文化遺產保護、基礎設施提升、文旅融合發展、鄉村振興示范“五大行動”,依托國家公園這個最突出的生態產品,在更好保護的基礎上,科學合理布局一批生態優勢產業、文旅融合項目等,打造系統集成推動生態文明治理體系建設的“試驗田”和“先行區”,實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一,打造新時代富美新慶元的“生態核心”。
實施國家公園城市戰略。認真貫徹落實新發展理念,實施人與自然和諧共生的國家公園城市發展戰略,構建與國家公園相通的空間格局,建立與國家公園相稱的建設標準,培育與國家公園相融的產業體系,打造與國家公園相應的地域文化,形成與國家公園相宜的品質生活,彰顯與國家公園相符的治理水平,最終形成以園興城、以城帶園、城園相融,建成全球一流生態文明典范城市。
推進生態創建夯實生態保護基礎
加強生態空間管控。嚴守生態保護紅線,嚴格落實《生態保護紅線生態環境監督辦法(試行)》,實現“一條紅線”管控重要生態空間,確保面積不減少、性質不改變、功能不降低。錨定“一心一園,三帶五區”布局,落實構建縣域開發保護總體格局。完善自然保護地建設,建設“1(百山祖國家公園)+2(森林公園和雙苗尖—月山省級風景名勝區)”的自然保護地體系,強化自然保護地監管。
加強重要生態系統保護修復。以百山祖國家公園為核心,按照山水林田湖草系統治理理念,突出自然地理完整性和生態系統連通性,推進全域生態系統保護修復。實施國土綠化行動和森林質量精準提升工程,強化水土流失防治,在植被破壞嚴重、道路橋梁施工、土地開發整理等重點區域實施水土流失專項整治。
加強生物多樣性保護。強化生物物種資源保護,持續開展百山祖冷杉等珍稀瀕危動植物保護與研究,建立“天空地”一體化智慧監測平臺。加快建設一批生物多樣性示范陣地和科普研學體驗基地,投用黃皮野外博物館展線、桐梓環境教育點;建設生物多樣性長期監測樣地11個,舉辦生物多樣性國際研討會,全面提升百山祖知名度、美譽度。
發展綠色經濟構建現代化生態經濟體系
全面構建現代化生態產業體系。工業方面,積極推進園區循環化改造,打造綠色供應鏈,加快構建綠色制造體系。全面推進新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,深化“畝均論英雄”改革,加快推動傳統產業轉型升級和新興產業培育,加快鍛造“人無我有”的新質生產力。農業方面,積極調整農業結構,推行“種養結合”的生態養殖和生態種植模式,打造“林—菌”“林—畜牧”“林—藥”等生態循環模式。大力發展高質高效品質農業,做大食用菌、畜牧養殖、苗木和藥物種植四大產業,做特做精甜桔柚、林下種植、荒野茶等特色產業。生態旅游方面,以“國家公園、康養慶元”為品牌引領,構建百山祖國家公園、月山景區“兩核驅動”,鄉村旅游“百花齊放”,綠道古道“串珠成鏈”,康旅、農旅、工旅、文旅、體旅融合發展的全域旅游格局。依托生態環境優勢,用好用精慶元特有的古橋、古道、古村、古樹等文化獨特資源,謀劃推進一批重大文旅項目,培育打造一批文化集市、消費夜市、網紅打卡等“流量爆點”,真正將文體“流量”轉化為消費“增量”。
創新打造生態富民體系。推進百山祖國家公園生物多樣性價值轉化實踐地EOD模式項目落地實施,持續開展生物多樣性資源調查,深入實施“生物多樣性保護與可持續利用示范工程”,積極挖掘特色生物資源,拓寬生物多樣性富民新路徑。加快打通林業碳匯富民通道,推進國儲林項目,完成集約人工林栽培、中幼林撫育和現有林改造,建成全省首批林業碳匯先行基地,對接各級碳匯交易市場,主動參與全國碳排放權交易,實現碳匯收益。大力發展“以竹代塑”特色產業,加快高產筍竹兩用林培育。
深化生態文化體系建設
打造特色生態文化品牌。深入挖掘傳統文化中生態元素,建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,推進創作一批特色生態文化作品,聯動“月山村晚”的宣傳窗口,打響“慶元香菇”“廊橋之鄉”“百山祖冷杉”“天然氧吧”“國家公園”等獨特生態文化品牌。
持續開展綠色示范創建。全面推進文明城市、衛生城市、森林城市、園林城市和節水型城市等創建,深入推進綠色家庭、綠色社區、綠色學校、綠色企業等“綠色細胞”系列建設和生態文明教育示范基地建設。