“林草機(jī)械裝備的落后是我國(guó)林草業(yè)高速度、高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。”全國(guó)政協(xié)委員楊忠岐提出,要通過(guò)理順管理機(jī)制、壯大科研機(jī)構(gòu)、加大科技投入、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等措施,推進(jìn)我國(guó)林業(yè)和草原機(jī)械裝備科技創(chuàng)新。
楊忠岐提出,目前我國(guó)林草機(jī)械化發(fā)展面臨著科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、研發(fā)投入嚴(yán)重不足、科技人才短缺、管理機(jī)制不順的問(wèn)題。目前我國(guó)林草裝備每年總投入不足5000萬(wàn)元,其中研發(fā)推廣僅為800萬(wàn)元,林草裝備總投入和研發(fā)投入分別僅占農(nóng)業(yè)機(jī)械的0.05%和4%。國(guó)家林草機(jī)械裝備科研機(jī)構(gòu)北京林機(jī)所、哈爾濱林機(jī)所科研力量薄弱,現(xiàn)有科技研發(fā)人員不足70人,人才流失達(dá)50%以上,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。其他僅在不到10家林業(yè)大學(xué)和省級(jí)林科院保留了少量林業(yè)裝備研究團(tuán)隊(duì)和林業(yè)裝備專業(yè)院系和學(xué)科方向。全國(guó)科研機(jī)構(gòu)中林業(yè)裝備科技人員總數(shù)不足200人,而農(nóng)業(yè)機(jī)械科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有科技人員約1.5萬(wàn)人。林草機(jī)械科研隊(duì)伍缺少高水平學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)拔尖人才,人才流失嚴(yán)重。此外,我國(guó)目前沒(méi)有明確的政府部門主管林草機(jī)械裝備工作,由于缺乏政府部門權(quán)威性指導(dǎo)與協(xié)調(diào),導(dǎo)致不能有效組織行業(yè)協(xié)作攻關(guān)。
為促進(jìn)我國(guó)林草機(jī)械裝備科研發(fā)展,楊忠岐建議,理順林草機(jī)械裝備管理體制,明確職能,建立由政府牽頭的林草機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。壯大、強(qiáng)化國(guó)家林草機(jī)械裝備科研機(jī)構(gòu),明確國(guó)家級(jí)林草機(jī)械裝備科研院所公益屬性。依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)林草機(jī)械裝備科研機(jī)構(gòu),通過(guò)資源整合和優(yōu)化,建設(shè)國(guó)家林草機(jī)械裝備科技創(chuàng)新中心。加大科技投入力度,解決目前林機(jī)研發(fā)無(wú)米之炊之憂。在“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大專項(xiàng)等科研項(xiàng)目立項(xiàng)中,對(duì)林草機(jī)械裝備科研項(xiàng)目予以傾斜支持。培養(yǎng)、造就一批林草機(jī)械裝備科研創(chuàng)新人才,建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在各類人才評(píng)選過(guò)程對(duì)林草機(jī)械裝備行業(yè)給予重點(diǎn)支持和傾斜。