今年政府工作報告提出：堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

　　作為脫貧攻堅的重要組成部分，林草生態扶貧的進展與成效如何，如何確保完成既定目標任務？記者在全國兩會期間，采訪了全國政協常委、國家林業和草原局副局長劉東生。

　　“四精準三鞏固”，走出生態脫貧路

　　我國60%的貧困人口、80%的深度貧困人口，以及14個集中連片特困地區和500多個國家扶貧開發重點縣分布在林業和草原相關區域，這些區域同時也是生態重要或脆弱區。如何兼顧“生態”與“脫貧”？

　　劉東生說，針對林業草原施業區、生態重要或脆弱區、深度貧困人口分布區“三區”高度耦合的現實情況，全國林草系統明確了“生態護林員精準到人頭，退耕還林精準到農戶，木本油料等產業精準到政策，定點幫扶精準到脫貧摘帽；通過開展國土綠化、發展特色林果、擴大森林旅游鞏固脫貧成果”的“四精準三鞏固”扶貧思路，著力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧三大舉措，踐行綠水青山就是金山銀山理念，幫扶貧困地區群眾走出了一條生態保護和脫貧增收相互促進的發展之路。

　　一是深入落實定點幫扶責任。通過資金幫扶、捐款捐物、消費扶貧等多項措施，在項目資金、人力物力等方面對定點扶貧縣給予全力支持，創新性開展幫扶工作。目前，4個定點扶貧縣中，廣西龍勝，貴州獨山、荔波已經脫貧摘帽。今年，國家林草局將全力督戰廣西羅城脫貧摘帽。

　　二是積極開展生態補償扶貧。截至2019年底，在中西部22個省區選聘建檔立卡貧困人口生態護林員近100萬名，結合其他幫扶舉措，精準帶動300多萬貧困人口脫貧增收。積極協調財政部，優先將貧困地區集體和個人所有的天然商品林納入停伐管護補助范圍。推進完善森林生態效益補償機制，支持貧困地區依法通過購買服務開展天然林、公益林管護，將管護任務托付給合作社、管護隊，吸納貧困人口參與生態工程管護，創造更多就業機會。

　　三是著力推進國土綠化扶貧。協調擴大退耕還林還草規模，任務優先向貧困村和貧困人口傾斜，一些地區生態經濟型接續產業正在逐步形成。

　　四是強化林草生態產業扶貧。在保護生態的基礎上，為貧困地區和貧困群眾“量身打造”木本油料、林下經濟、森林旅游、特色種養、林產品加工等產業，實現“一個產業帶動一批人”。此外，采取多種措施，鼓勵和吸引社會資本在林業扶貧等領域與政府合作。

　　五是聚焦“三區三州”深度貧困地區打造生態脫貧示范模式。如云南怒江州“生態護林員+”模式，為獨龍族、普米族實現整族脫貧作出了重要貢獻。

　　目前，國家林業和草原局已完成《生態扶貧工作方案》中90%以上任務。生態扶貧工作正全面推進，持續帶動貧困人口通過參與生態建設和保護實現脫貧。

地處桂北大石山區的廣西河池羅城縣，大力種植毛葡萄，既留住了“綠水青山”又帶來“金山銀山”。 　天霜毛葡萄園供圖

　　林草生態扶貧，著重抓好四項工作

　　距離完成脫貧攻堅目標任務的時間越來越近，剩余貧困縣和貧困村都是貧中之貧、困中之困，加之新冠肺炎疫情的影響，林草生態扶貧工作面臨著更大挑戰。“盡管如此，林草生態扶貧工作完成目標任務的標準和要求不變、決心和信心不變。”劉東生說。

　　下一步，國家林草局和中西部22個省區林草主管部門將進一步提高政治站位、強化責任擔當，深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和生態扶貧的重要指示批示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，推動貧困人口復工復產，確保如期、高質量完成林草生態扶貧各項目標任務。

　　一是全面落實掛牌督戰羅城脫貧摘帽政治責任，鞏固其他3個定點扶貧縣脫貧成果。在抓好貧困戶精準脫貧的基礎上，進一步抓好產業扶貧項目近期和長遠發展的謀劃考慮、支持保障的機制。

　　二是加強生態護林員管理和國土綠化扶貧。統籌考慮生態護林員指標分配，將因新冠肺炎疫情影響無法外出打工、有致貧風險和其他符合條件的建檔立卡貧困人口納入生態護林員選聘范圍。將年度國土綠化任務向貧困地區傾斜，繼續擴大造林合作社、造林隊規模，組織貧困人口積極參與生態建設，保證貧困群眾長期有活干、年年有收益。

　　三是加強生態產業扶貧和消費扶貧。大力發展木本油料、林下經濟、生態旅游、國家儲備林、種苗花卉等鞏固脫貧成果長效產業。加大對貧困地區林產品推介幫銷力度。

　　四是加大對剩余貧困地區的扶持力度。將新增項目、資金、政策重點用于支持“三區三州”深度貧困地區、2019年底尚未脫貧摘帽的52個貧困縣、尚未脫貧的551萬貧困人口。