日前，寧夏林業和草原局辦公室下發《關于建立駐縣包抓山林權改革工作機制的通知》。包抓工作組進駐靈武市后，圍繞山林權改革主攻方向深入實地調研，與靈武市政府、自然資源局就存在的問題、難點與解決方法進行溝通交流，在摸清權屬底數的基礎上，著力推進政府回購機制落地見效。

摸清權屬底數是政府回購機制落地的前提，靈武市結合國土三調數據、林地資源“一張圖”、農村承包土地確權、集體建設用地確權等單項調查登記成果，加快了內業數據分析和歷年林地確權發證情況梳理進度。以郝家橋鎮為試點，已完成全鎮32.18萬畝林地，涉及4752塊果園、園地、喬木林地、灌木林地、其他林地圖斑內業分析工作，完成了狼皮子梁村、漫水塘村、新民村、興旺村222塊，1.98萬畝林地的外業調查工作。探索制定了《靈武市探索建立政府回購機制 深入推進山林權改革實施方案》、《靈武市山林資源政府回購暫行辦法(試行)》和《靈武市山林資源政府回購基金管理辦法（試行）》。設立3000萬元政府回購基金，簽訂了靈武市自然資源局、財政局、融資擔保公司三方山林資源政府回購信貸合作協議，通過“預回購+林權質押+擔保+貸款”林業金融服務模式，為寧夏銀湖狼皮子梁公司授信擔保貸款200萬元。

下一步，包抓工作組將重點抓好兩項工作。一是與靈武市林草局協同推進山林地不動產登記。以郝家橋鎮為試點帶動其他鄉鎮全面鋪開，加快資源數據融合，同步開展自然資源統一確權及山林權確權登記工作，清晰界定各類自然資源資產的產權主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實現山林權應確盡確，應登盡登。二是加快完善政府回購機制，選擇適宜回購主體完善政府回購流程。深化山林權改革成果，完善林業金融支持體系和“政府+銀行+擔保+保險”的林業金融服務機制，拓展山林權回購基金兜底保障、撬動放大等多重功能。進一步提煉總結建立山林資源政府回購機制改革經驗，發揮創新開路、帶動引領的示范作用。