安徽省滁州市通過集體林“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全市抵押林地面積14.7萬畝,林權(quán)抵押貸款余額5.28億元。共培育國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園2個(gè)、省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社23家、示范家庭林場(chǎng)11家。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán),從分散走向集約經(jīng)營(yíng)。滁州市集體林林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積59.46萬畝,培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體1202家,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)林地面積36萬畝。鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體和農(nóng)戶通過林地入股方式參與林業(yè)建設(shè)。南譙區(qū)在陳王村引導(dǎo)58家林企、大戶流轉(zhuǎn)林地3730畝,每畝年租金250—300元,讓村民不僅拿“租金”而且掙“薪金”。明光市成立鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)投資公司(森林銀行),收儲(chǔ)林地4萬畝,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
落實(shí)政策保障。各地結(jié)合林業(yè)增綠增效行動(dòng),對(duì)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),吸引社會(huì)資本投資林業(yè)。探索“政銀擔(dān)企”合作模式,創(chuàng)新開展林權(quán)抵押貸款和“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”,建立林權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。全市林權(quán)抵押貸款金額58.3億萬元。包括野生動(dòng)物致害險(xiǎn)、集體公益林保險(xiǎn)、商品林政策性保險(xiǎn)等多個(gè)涉林險(xiǎn)種,投保金額338億元。全椒縣、定遠(yuǎn)縣等出臺(tái)林業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,將薄殼山核桃等規(guī)模經(jīng)營(yíng)納入獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全椒縣連片種植薄殼山核桃100畝以上面積達(dá)7.2萬畝。
優(yōu)化服務(wù)模式。成立林權(quán)管理服務(wù)中心,設(shè)立“一站式”服務(wù)和“一證通辦”窗口。建立森林資源資產(chǎn)交易評(píng)估機(jī)構(gòu),搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、市場(chǎng)交易、抵押融資、信息發(fā)布與政策咨詢服務(wù)平臺(tái),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸林權(quán)管理服務(wù)。培育森源林業(yè)開發(fā)、綠色家園林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和美文林業(yè)等4家市級(jí)林業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。同時(shí),積極開展林業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)防治等社會(huì)服務(wù),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。南譙區(qū)成立投資融資平臺(tái),小額貸款免評(píng)估免抵押,切實(shí)盤活了森林資源、拓寬了融資渠道。
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