安徽省滁州市通過集體林“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,全市抵押林地面積14.7萬畝,林權(quán)抵押貸款余額5.28億元。共培育國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園2個、省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社23家、示范家庭林場11家。
創(chuàng)新經(jīng)營方式。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán),從分散走向集約經(jīng)營。滁州市集體林林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積59.46萬畝,培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體1202家,規(guī)模經(jīng)營主體營林地面積36萬畝。鼓勵引導(dǎo)村集體和農(nóng)戶通過林地入股方式參與林業(yè)建設(shè)。南譙區(qū)在陳王村引導(dǎo)58家林企、大戶流轉(zhuǎn)林地3730畝,每畝年租金250—300元,讓村民不僅拿“租金”而且掙“薪金”。明光市成立鎮(zhèn)級林業(yè)投資公司(森林銀行),收儲林地4萬畝,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。
落實政策保障。各地結(jié)合林業(yè)增綠增效行動,對林業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ),吸引社會資本投資林業(yè)。探索“政銀擔(dān)企”合作模式,創(chuàng)新開展林權(quán)抵押貸款和“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”,建立林權(quán)抵押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。全市林權(quán)抵押貸款金額58.3億萬元。包括野生動物致害險、集體公益林保險、商品林政策性保險等多個涉林險種,投保金額338億元。全椒縣、定遠(yuǎn)縣等出臺林業(yè)獎補(bǔ)政策,將薄殼山核桃等規(guī)模經(jīng)營納入獎補(bǔ),引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營。全椒縣連片種植薄殼山核桃100畝以上面積達(dá)7.2萬畝。
優(yōu)化服務(wù)模式。成立林權(quán)管理服務(wù)中心,設(shè)立“一站式”服務(wù)和“一證通辦”窗口。建立森林資源資產(chǎn)交易評估機(jī)構(gòu),搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)評估、市場交易、抵押融資、信息發(fā)布與政策咨詢服務(wù)平臺,健全林業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸林權(quán)管理服務(wù)。培育森源林業(yè)開發(fā)、綠色家園林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和美文林業(yè)等4家市級林業(yè)評估機(jī)構(gòu)。同時,積極開展林業(yè)病蟲害監(jiān)測防治等社會服務(wù),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。南譙區(qū)成立投資融資平臺,小額貸款免評估免抵押,切實盤活了森林資源、拓寬了融資渠道。