云南省紅河哈尼族彝族自治州石屏縣近日頒發(fā)首批“屏邑林票”，并印發(fā)《屏邑林票發(fā)行管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），規(guī)范開(kāi)展林票發(fā)行，成為云南首家林權(quán)資產(chǎn)折資量化縣級(jí)范例。石屏縣農(nóng)村商業(yè)銀行向首批“屏邑林票”開(kāi)發(fā)主體提供“林票貸”綜合授信1000萬(wàn)元。

《暫行辦法》所指林票，是指國(guó)有林場(chǎng)與提供林地、林木資源的村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他企業(yè)單位或個(gè)人進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，由國(guó)有林場(chǎng)依據(jù)其提供資源或出資情況折算成投資份額，通過(guò)合同約定股權(quán)比例，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他企業(yè)單位或個(gè)人占有份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證，并賦予交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)利。

《暫行辦法》明確“屏邑林票”為5個(gè)類型，分別為合作經(jīng)營(yíng)用材林類型林票（簡(jiǎn)稱Ⅰ類林票）、合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有竹林類型林票（簡(jiǎn)稱Ⅱ類林票）、合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林類型林票（簡(jiǎn)稱Ⅲ類林票）、合作經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)類型林票（簡(jiǎn)稱Ⅳ類林票）、合作經(jīng)營(yíng)森林康養(yǎng)類型林票（簡(jiǎn)稱Ⅴ類林票）。同一宗林地只能開(kāi)發(fā)一種林票類型。林票存續(xù)期限不得超出該林票所對(duì)應(yīng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)、林木所有權(quán)或使用權(quán)，在業(yè)務(wù)主管登記部門登記期限不少于3年。林票持有人可依法依規(guī)開(kāi)展流轉(zhuǎn)、交易、質(zhì)押等活動(dòng)。國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)林票制發(fā)，石屏縣林草主管部門負(fù)責(zé)交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)監(jiān)督管理。

首批“屏邑林票”為Ⅰ類林票，由牛街國(guó)有林場(chǎng)與大橋鄉(xiāng)六美尼村委會(huì)上午小組合作開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)位于大橋鄉(xiāng)上午小組后山，面積314畝，合作期限20年。合作方式為上午小組以林地和現(xiàn)有林木入股，牛街國(guó)有林場(chǎng)以注資控股方式進(jìn)行改培、更換樹(shù)種，種植、加工，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林場(chǎng)把上午小組入股林地租金折資量化制發(fā)林票，合作雙方按約定所占股份份額進(jìn)行收益分紅，以及交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)利。

石屏縣可開(kāi)發(fā)森林面積50萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)每年收益7500萬(wàn)元。今年以來(lái)，石屏縣持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，融合多種類經(jīng)營(yíng)票據(jù)，讓單一林業(yè)收益登記提升到涵蓋林業(yè)多種類經(jīng)營(yíng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記，創(chuàng)新收益權(quán)證，按股分紅，促進(jìn)資源增長(zhǎng)、林權(quán)增益、林農(nóng)增收。