——編者
《中國林業產業》雜志：李副秘書長，最近我們接到一些讀者和杜仲產業界從業者來電來函，詢問《規劃》已經將近三年，杜仲產業有什么進展，取得了什么成就？
李志偉：我可以高興地告訴你，《規劃》發布后，我國杜仲產業出現了良好的發展局面。首先從政策方面來講，國家林業和草原局已將杜仲納入國家儲備林工程、三北工程、防沙治沙、退耕還林等國家重點工程建設目錄當中。同時，在我會與中國林科院經濟林中心等單位的共同努力下，國家衛計委組織專家對我們共同申報的重點藥食同源（食藥物質）進行了評審，杜仲葉順利通過批準，標志著杜仲葉從單一藥用進入藥用和食品領域全面應用的新時代，是杜仲葉利用的又一次飛躍，對杜仲產業發展具有十分重要的意義。三是杜仲產業科學研究已經取得突破性成果。中國林科院經濟林研究開發中心副主任杜紅巖研究院領導的團隊，作為我國杜仲研究的核心單位，承擔了“十三五”國家重點研發計劃等科研課題，2009～2019年審定杜仲高產膠良種、雄花專用良種、葉用和國家儲備林用等良種29個。杜仲良種扦插取得重大突破，大樹嫩枝扦插成活率由不足5%提高到90%以上。杜仲果園高效栽培取得新突破，杜仲果實畝產達230~280公斤。杜仲功能飼料及其無抗健康肉蛋奶研究取得新突破。貴州大學張學俊教授所從事制備超純長絲杜仲精膠新方法獲得成功，其杜仲膠純度超過99%。沈陽化工大學方慶紅教授從事的杜仲膠航空輪胎等應用技術取得重要突破。河南大學李欽教授從事的杜仲延衰老研究取得新突破。北京化工大學張繼川博士開展的杜仲膠用于胎面膠機理分析研究也取得階段性成果。三是企業發展方面也取得了豐碩成果。湖南九九慢城杜仲公司建立杜仲良種繁育基地1.5萬畝，為良種基地建設提供良種苗木保障。截至到今年6月，我國杜仲種植面積增加到600萬畝左右，其中良種基地增加20萬畝。山東貝隆杜仲在杜仲橡膠提取技術、杜仲雄花活性物質提取技術及杜仲籽油精煉技術等方面均取得重要成果：杜仲膠現已建成30噸/年中試生產線并投入正常運行，滿足了企業以及研究機構的試驗用膠；以杜仲雄花提取物及杜仲籽油為原料的系列產品已經通過小試驗證，正在建設生產裝置，即將投入生產并進入市場銷售;以杜仲膠為主要原料的體育護具系列產品已經批量生產并進入生產銷售。靈寶德匯高原杜仲公司作為匯源集團的子公司，在杜仲果園規模化應用、杜仲雄花茶、杜仲籽油及其軟膠囊加工方面均取得良性發展。青島中德健聯在杜仲無抗海產品生產等方面取得了積極成果。河南金杜仲公司建立果、花、葉、皮、材兼用杜仲國家儲備林基地5萬畝。河南洛陽龍須坡杜仲公司和江西銀河杜仲公司在杜仲無抗健康養殖方面取得了良好效果和經濟效益。
河南恒瑞源實業發展有限公司一直在探索杜仲口服液、杜仲精粉等綜合利用的有效途徑。今年5月恒瑞源和宇生物科技公司合作，共同打造杜仲產業第一股。同時開始籌建一條一千噸亞臨界提取杜仲膠生產線。一千畝標準化杜仲生態橋項目基地啟動,第一個杜仲智慧莊園項目籌備中。
張家界茶坤緣杜仲生物科技開發有限公司著重于杜仲產品鏈開發，現開發出來的杜仲產品有：杜仲黑茶系列產品，杜仲雄茶固體飲料、杜仲糖果、杜仲餅干、杜仲小青柑茶、杜仲雄花酒、杜仲雄花蜂蜜、杜仲洗發水、杜仲牙膏、杜仲手工皂、杜仲原液、杜仲乳液、杜仲乳霜、杜仲養生香、杜仲鞋墊，杜仲墻紙等等。
目前，我國年產杜仲雄花茶30噸，年產杜仲亞麻酸膠囊5億粒，杜仲精粉1000噸左右，杜仲有機肥還在研制階段。杜仲亞麻酸軟膠囊對降血脂調節血壓效果顯著，前景廣闊，但是由于軟膠囊必須申報保健品，只有少數企業拿到健字號。杜仲雄花茶具有降血脂降血壓增強免疫力等功能，前景良好。
同時我們還在加快推進杜仲產業標準體系建設工作，中國林業產業聯合會已經牽頭組織了杜仲團體標準制訂工作，目前已經啟動由中國林科院經濟林研究開發中心副主任杜紅巖研究員負責牽頭起草的《杜仲雄花茶質量標準》，貴州大學張學俊教授負責牽頭起草的《杜仲生物提膠技術標準》等杜仲技術和產品質量標準。另外，《杜仲飲料》《杜仲壓片糖果》及《杜仲磚茶》等團體標準也在編制中。
《中國林業產業》雜志：請問是在什么機遇下，國家林業和草原局在近10年來為杜仲這顆單一樹種印發了《規劃》?
李志偉：這個問題要從兩個方面回答你。第一，先講講杜仲的特性。杜仲在第四紀冰期來臨后，在歐洲和其他地區相繼消失、僅在中國中部存活殘留下來的孑遺植物、是“活化石”植物、也是我國國家二級保護野生植物。杜仲既是我國重要國家戰略資源，又是我國特有的名貴藥材和木本油料樹種，更是世界上極具發展潛力、解決我國橡膠資源匱乏、降低橡膠對外依存度的優質天然橡膠資源，也是維護生態安全、增加碳匯、木材儲備、實現綠色養殖的重要樹種。杜仲渾身都是寶。其具備如下四種特性：
一是杜仲具有良好的生態保護功能。杜仲是我國鄉土樹種，樹姿好，干形筆直，樹冠濃密，雌雄異株，壽命長、生長快、基本無病蟲害，杜仲木材材質好，材色白晰、具光澤，木質堅韌、不易翹裂，紋理勻稱、細致，無邊材、心材之分，木材重（氣干容重達0.76g.cm-3，和海南黃花梨比重相近），是制造各種高檔家具、農具、舟車、建筑以及加工各種工藝裝飾品的上佳材料。綜合各省統計數據表明，目前我國杜仲種植面積占世界杜仲資源總量的99%以上。據中國林科院提供的數據顯示，杜仲在年平均氣溫6.5°C～19.5°C,極端氣溫不低于-30°C，pH值5.0～8.5范圍內，海拔2500以下均能正常生長。其基因組中含有大量抗旱、抗寒、耐鹽堿、抗病蟲等功能基因特性。
二是杜仲具有很強的精準扶貧功能。據中國林科院提供的數據表明：果園化種植1畝杜仲，3年掛果，到第5～7年進入盛果期以后畝產干果逐步達到200公斤，干葉260公斤，收入5000元，純收入3500元以上（葉用林和雄花園模式種植純收入分別可達3000元和3500元），隨著果葉盛產收入將逐年增加，盛產期可達50年以上，盛產期后還可取皮和木材。如采用立體經營模式，杜仲林下可間作花生蔬菜、茶葉、花卉、草本藥材、食用菌等，也可以發展林下養殖業，經濟收入可進一步提高。
三是杜仲皮、花、果、葉等具有很高的食用和藥用價值。據中國林科院和河南大學藥學院等科研單位多年研究，杜仲雄花氨基酸含量達21.88%、為松花粉的2倍以上，黃酮含量達3.5%～4.0%、為銀杏葉的4～5倍；杜仲油α-亞麻酸含量達 68.1%，為橄欖油、核桃油、茶油中所含α-亞麻酸的8～60倍；杜仲葉富含綠原酸、京尼平苷酸等活性成分，其中綠原酸含量達3%～5%，在“三降”（降血壓、降血糖、降血脂）、“四護”（護心血管、護肝、護腎、護視力）、“六抗”（抗腫瘤、抗梗塞、抗骨質疏松和衰老、抗病毒細菌、抗過敏、抗氧化）等方面具有顯著功效，且無毒副作用。已公布的27個保健食品功能中，杜仲具有其一半以上功能，與人參等珍貴中藥材相比，在功能多樣性、利用率、性價比、性味接受度等方面均具有顯著優越性，是開發現代中藥、保健品、功能食品等的優質原料。
杜仲葉內含有的粗蛋白、粗脂肪、維生素、氨基酸等各種營養物質，用杜仲功能飼料喂養魚、牛、羊、雞、豬等，可使禽畜體內的膠原蛋白含量提高50%以上，中性脂肪減少20%以上，雞蛋內的膽固醇含量降低10%～20%。杜仲葉中所含抗菌消炎等活性成分，能提高畜禽的免疫能力，減少疾病的發生和抗生素的使用，使畜禽肉蛋安全優質，減少抗生素殘留等對人體的副作用和危害。
四是杜仲具有很強的國防與民用價值。杜仲果皮、樹皮、葉等部位均含有豐富的天然橡膠，分別達15%～18%、8%～10%、2%～3%，是我國獨有的、珍貴優質橡膠資源，是世界天然橡膠資源中唯一具有巨大開發前景的三葉橡膠替代資源。我國新型杜仲資源規模如果達到5000萬畝，杜仲橡膠年產量將達120萬噸，為目前我國三葉橡膠年產量的1.5倍以上。
據貴州大學和北京化工大學等科研機構研究結果表明，杜仲橡膠具有獨特的橡膠和塑料雙重特性，能夠開發出橡膠彈性、熱塑性和熱彈性等三大類功能和工程材料。由于杜仲橡膠特殊的物理性質，具有抗撕裂、耐磨、防腐蝕、透雷達波、儲能、吸能、換能、減震、形狀記憶等等優點，可應用于航空航天、國防和軍工行業，也可應用于汽車工業、高鐵、通訊、醫療、建筑、運動競技等領域。杜仲橡膠制造的飛機、汽車輪胎使用壽命提高 20%，汽車油耗降低2.5%，1 噸杜仲橡膠輪胎可以減少70 噸汽油消耗，是開發高質量防爆輪胎的上佳材料，被國際社會譽為“綠色輪胎”。杜仲橡膠具有優良的絕緣性、耐水、耐酸堿腐蝕等性能，可用于水下管線和海底電纜。
第二個方面是黨和國家以及我們林草行業主管部門高度重視，并給與了大力支持。我國杜仲產業發展到今天，經歷了四個發展階段。第一階段是上個世紀50年代。1952年黨中央、國務院在有關專家的建議下，我國開始在青島橡膠二廠生產杜仲膠。第二個階段在1981年年底，中國科學院化學所嚴瑞芳副研究員在原西德進修期間，首次將合成杜仲膠制成彈性體。1982年在原西德申請了發明專利。1983年1月，方毅副總理在中國科學院簡報1982年第68期《嚴瑞芳發明一種橡膠加工新硫化方法已在西德申請專利》上批示“應予大力支持”。第三個階段是上世紀90年代。1992年11月，“全國首屆杜仲綜合開發利用研討會”在桂林召開，來自十一個省的高等院校、科研機構、管理部門、生產單位的代表出席會議。正式拉開了我國綜合開發杜仲資源的序幕。1993年9月，中國科學技術協會在《科技工作者建議》上發表專家、學者“關于‘杜仲綜合利用’盡快產業化的建議”。認為這“是一項前無古人的、具有戰略意義、有開發前景的新興事業。”“成果已基本具備產業化的條件”“建議盡快產業化”。這是杜仲發展的三個階段，隨后的十幾年間越來越多的個人、企事業單位看到了它的發展和價值，投身于此。
2010年，時任國家林業局局長、中國林業產業聯合會會長賈治邦致信國務院副總理回良玉，陳述杜仲的生態、國家建設戰略等功能，建議國家加快支持杜仲產業健康發展。并專門召開有關司局領導會議，專題研究杜仲產業發展問題。回良玉副總理對如何加快杜仲產業發展做出重要批示。按照國務院的統一部署，國家發改委、財政部、科技部等有關部委均將杜仲產業的發展列入重要議事日程，積極謀劃支持杜仲產業發展的措施。杜仲作為戰略性新興產業列入國家“十二五”發展規劃。由此，我國杜仲產業也迎來了發展的春天。
2015年12月，我會在長沙組織召開“中國杜仲產業綠色可持續發展專家研討會”，時任國家林業局總工程師封加平與中國林業產業聯合會副會長兼秘書長王滿出席會議，并與會議代表廣泛交流。會后，我們根據專家意見，提出《關于加快杜仲產業發展的報告和建議》，報送國家林業局有關領導，國家林業局張建龍局長、陳述賢組長、張永利副局長、彭有冬副局長、國家林業局總工程師封加平、國家林業局黨組成員譚光明等領導做出重要批示，要求計財司、造林司、科技司、退耕辦、治沙辦、三北局等有關司局研究支持杜仲產業健康發展。
同時，我們將會議精神報告給全國政協常委、人口與環境資源委員會主任、中國林業產業聯合會會長賈治邦，賈會長對此高度重視，并做出重要批示。按國家林業局領導批示和賈會長指示精神，受國家林業局委托，由我會牽頭，相關單位配合、啟動杜仲產業的調研與《規劃》編制工作。
從2016年1月起，由我會組織中國林科院、中國社會科學院、原總裝備部、河南大學藥學院、貴州大學、北京化工大學等科研機構專家學者，以及湖南九九慢城杜仲產業集團、山東貝隆杜仲生物工程有限公司、河南靈寶德匯高原杜仲公司、河南恒瑞源實業等企業代表廣泛參與下，先后到湖南、河南、安徽、山東、甘肅、新疆等地調研。
通過調研，摸清了杜仲產業的“家底”。同時綜合出三種大力推動發展杜仲產業的必要條件：
一是良種培育取得重大突破。經過中國林科院30余年的科研攻關，杜仲基礎研究和綜合應用開發取得突破性進展。已選育出100余個高產杜仲橡膠、杜仲亞麻酸油、高產杜仲雄花、藥用和材用杜仲良種和優良無性系良種，建立了300余份種質資源構成的核心種質庫和226個杜仲無性系組成的育種群體，篩選出103個優良無性系。完成了杜仲全基因組精細圖繪制，確定了杜仲橡膠合成主要途徑，分離鑒定了杜仲橡膠、杜仲α-亞麻酸、綠原酸等重要成分合成途徑中的關鍵基因。選用杜仲良種并創新高效栽培技術，杜仲良種豐產園產皮量提高97.8%～162.9%、產果量提高31.38～40.17倍、產葉量提高135.6%～279.1%、產花量提高15.6～19.1倍，杜仲橡膠產量提高了30～40倍。
二是產品研發取得了一批重要成果。已經擁有全生物酶降解提取杜仲膠技術和精粉、精油及飼料制備方法、工藝等400多項國家發明專利。其中生物基杜仲膠航空輪胎通過了動態模擬試驗，杜仲膠航空輪胎的滑跑距離、起飛著陸載荷、起飛著陸速度均達到或超過同規格航空輪胎最高水平。
三是杜仲加工規模不斷擴大。目前全國杜仲生產企業200多家，生產的主要產品包括：杜仲橡膠、杜仲亞麻酸油、杜仲雄花茶等花粉系列產品、杜仲降壓片等杜仲中藥、杜仲茶、杜仲功能飼料、杜仲功能型食用菌、杜仲酒等產品。
通過調研，我們理清了思路。同時再一次將我們的調研結果形成報告，報請張建龍局長等局領導批準。并于2016年4月，按張建龍局長等局領導批示和賈治邦會長指示精神，牽頭啟動《規劃》編制工作。我們深深地感覺到此項工作使命光榮，責任重大，組織成立了中國林科院經濟林研究開發中心、中國社會科學院、原總裝備部、國家林業局調查規劃設計院、河南大學、北京化工大學、貴州大學等杜仲產業相關的大中專院校、科研機構的專家學者廣泛參與的《規劃》編制工作組。并在編制組下面設立起草組，負責《規劃》文本的起草工作。起草組在研究和借鑒相關產業發展規劃經驗的基礎上，深入調研，多次召開編制工作會議，形成《規劃》（征求意見稿）。同時，賈治邦會長先后四次召集《規劃》起草組成員，就具體問題作出指示。
從2016年4月到2016年11月，《規劃》先后九易其稿。首先采用通訊的形式，將《規劃》稿印發各省市區林業廳（局）和中國社會科學院、中國林科院、北京化工大學、貴州大學等科研機構的專家學者征求意見，綜合各方意見，進行修改。并分別在安徽省蒙城縣召開《規劃》專家研討論證會、在北京人民大會堂召開全國杜仲產業發展座談會、在山東青州召開全國杜仲產業骨干企業座談會，在河南汝州市召開全國杜仲產業三產融合發展座談會，提請與會領導、專家審議、論證。最終于2016年12月20日，由國家林業局發布。
《中國林業產業》雜志：《規劃》發布之后，反響如何？
李志偉：大家認為，《規劃》的發布，功在當代，利在千秋。這是國家林業局領導、局相關業務司局與各相關省區市林業主管部門支持的結果，是杜仲骨干企業廣泛參與的結果，也是編制組全體編制人員共同努力的結果。《規劃》的發布，是國家林業局將杜仲產業納入“林業十三五發展規劃”之后，推動杜仲相關產業健康發展的又一重大舉措；是加快發展杜仲產業，促進貧困地區精準扶貧，讓百姓切實享受到的實惠的重大行動；更是貫徹落實習總書記“綠水青山就是金山銀山”兩山理論，推動生態文明建設，維護國家安全，促進供給側結構性改革，合理開發我國特有的杜仲橡膠資源，扭轉我國天然橡膠供應受制于人的狀況，將在未來形成以杜仲為基礎工業原料，直接產值數千億元、間接關聯產業產值達到萬億元的綠色產業集群，實現杜仲產業科學化、規模化、集約化、標準化發展。
《中國林業產業》雜志：請問當下杜仲產業健康發展還面臨什么樣的困境和問題？
李志偉：目前杜仲產業杜仲良種種植規模小，且較為分散，影響規模化、集約化經營；杜仲種植、天然橡膠良種、杜仲產業開發缺乏鼓勵和支持的財政補貼政策、稅收優惠政策和金融政策；整體杜仲加工企業還都處于初級加工階段，企業規模小，研發能力不強，杜仲橡膠產量低等等問題與發展瓶頸。
《中國林業產業》雜志：下一步中國林業產業聯合會將采取什么樣的措施，推動杜仲產業健康發展？
李志偉：一是積極倡導社會資本參與高產杜仲橡膠良種的布局與資源儲備，在為國家提供生態屏障的同時，確保未來國家開展杜仲橡膠生產時所需的原料供給，并為軍民融合發展提供資源保障。二是按照國家林業和草原局的批復，力爭在年內成立杜仲產業國家創新聯盟。將按照責權利對等的原則，以龍頭骨干企業的帶動示范作用，共同就杜仲產業重大專項科學技術攻關，維護其知識產權的合法權益，充分起到橋梁紐帶作用，使聯盟真正成為盟員之家。三是加快相關標準（技術規范）制訂、品牌推廣工作，推進杜仲產業科學化、規模化、集約化、標準化的全產業連的融合發展。三是大力推進杜仲“四五”（無農藥殘留、無化肥殘留、無抗生素殘留、無重金屬殘留）藥品保健品、食品飲品（包括杜仲雄花茶、黑茶）生產以及無抗健康養殖業和森林旅游健康發展，實現社會效益和經濟效益最大化，使“兩山”理論落到實處。
《中國林業產業》雜志：未來的發展方向和目標是什么？
李志偉：杜仲產業采用遞進式發展模式，發展目標分近期、中期和遠期三個階段完成。力爭在三個階段完成之后，建立智慧化統一技術標準，形成互動化、一體化、主動化的智慧型杜仲產業運行模式，為實現杜仲產品原料來源、生產流通、質量檢驗、品牌標識標注、銷售及售后服務等過程的綠色產業發展模式奠定基礎。將實現智慧型杜仲產業互動化、一體化、主動化的運行模式，基本達到杜仲種植與采摘、產品原料來源追溯、生產過程、質量檢驗、品牌標識標注、銷售及售后服務等過程以及杜仲資源管理、生態系統良性發展等協同化綠色產業發展態勢，實現生態、經濟、社會綜合效益最大化。將在未來形成以杜仲橡膠、杜仲藥（保健品）、化妝品、杜仲食品飲品（包括杜仲雄花茶、黑茶等）、杜仲籽油、杜仲飼料、杜仲有機肥等為代表的杜仲產品與杜仲林下養殖（豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、魚等）、森林康養與旅游服務的杜仲產品產業鏈，直接產值將達到數千億元、間接關聯產業產值達到萬億元的綠色產業集群，實現杜仲產業科學化、規模化、集約化、新型化發展，為加快林業戰略性新興產業健康發展進程，踐行“兩山”理論，早日實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻杜仲人的力量。
