為進(jìn)一步加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，提升林權(quán)登記便利化、規(guī)范化服務(wù)水平，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，近日，甘肅省張掖市山丹縣林草局聯(lián)合自然資源局及第三方公司成立工作指導(dǎo)組，采取多項(xiàng)措施深入試點(diǎn)鎮(zhèn)、村推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳

對(duì)照《甘肅省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣先行試點(diǎn)工作方案》，研究制定試點(diǎn)村工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確保護(hù)為要、試點(diǎn)先行、輻射帶動(dòng)的工作思路，成立縣、鎮(zhèn)、村工作專(zhuān)班，先后5次召開(kāi)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村推進(jìn)會(huì)，每半月報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展。利用村社大喇叭、微信、條幅等媒介推送改革政策，持續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)深化林權(quán)制度改革工作的知曉度和參與度。 

制定方案，確保落實(shí)到位

按照《山丹縣清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案》要求，摸清底數(shù)、明晰權(quán)屬，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一底圖為基礎(chǔ)，對(duì)林地的位置、類(lèi)型、面積、權(quán)屬、分布等情況進(jìn)行全面摸底清查，通過(guò)矢量落界，重新對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個(gè)村30500宗林權(quán)登記成果進(jìn)行了全面梳理，妥善處理30余條集體林地類(lèi)重疊、權(quán)屬交叉等問(wèn)題。目前已完成28個(gè)涉改行政村的檔案清理、外業(yè)勘測(cè)、數(shù)據(jù)比對(duì)等工作，補(bǔ)充完善合同2805份，并開(kāi)展數(shù)據(jù)整理、空間數(shù)據(jù)落宗整合、關(guān)聯(lián)關(guān)系重建，建立規(guī)范統(tǒng)一的林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，并入不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題得到有效化解，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)管理和林權(quán)登記工作有效銜接，確保林權(quán)登記資料移交到位，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合匯交如期完成。

積極探索，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)龍頭帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)與村集體開(kāi)展場(chǎng)村合作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民與搞活林場(chǎng)雙贏。以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式為依托，采取“以畜養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以種養(yǎng)林”等方式，積極倡導(dǎo)發(fā)展以林下種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等為主的綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)出租、入股、托管、互換等市場(chǎng)化方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)和支持金融資本、社會(huì)資本“進(jìn)山入林”。

自深化集體林權(quán)制度改革以來(lái)，陳戶(hù)鎮(zhèn)山灣村以林權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化整合林地、水源等基礎(chǔ)設(shè)施，依托本村40畝集體林地創(chuàng)辦了“石城門(mén)”休閑園，年收入10萬(wàn)元。在持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，不斷完善法治體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“林業(yè)+”多元發(fā)展模式，推動(dòng)林業(yè)與生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等深度融合。 深化集體林權(quán)改革帶來(lái)了生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)效益的提升，在社會(huì)層面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，越來(lái)越多的社會(huì)資本投入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，林農(nóng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成了全社會(huì)共建共享綠色家園的良好氛圍。