竹子在治理塑料污染、代替塑料產(chǎn)品方面存在突出優(yōu)勢,“以竹代塑”為高能耗、難降解的塑料制品替代提供了基于自然的解決方案,小到竹餐具等生活用品,大到工業(yè)建筑類材料,竹制品正在不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。
安吉縣作為“中國竹鄉(xiāng)”,竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)900余家,其中規(guī)上企業(yè)47家,全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超200億元。近年來,安吉縣結(jié)合全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣工作,深入探索生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)新路徑,充分發(fā)揮竹材在治塑領(lǐng)域作用,實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)振興與林農(nóng)致富增收的雙贏局面。
一、聚焦共同富裕,實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)化。一是形成了生態(tài)資源收儲新模式。上線竹林碳匯數(shù)智應(yīng)用,通過資源收儲、經(jīng)營服務(wù)功能,校核11.6萬條權(quán)屬信息,材料模塊化生成22項(xiàng),人臉識別簽約4.75萬戶入股119個專業(yè)合作社,歸集84萬畝竹林資源推向市場,集中統(tǒng)一收儲,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營達(dá)100%,可提供就業(yè)崗位3600余個,實(shí)現(xiàn)每年人均可掙薪金6萬余元,促進(jìn)竹林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)正向可持續(xù)循環(huán)。二是探索了生態(tài)效益增值新路徑。成立了全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺,綠色金融助力推動資源量化變現(xiàn)超百億元,投向共富產(chǎn)業(yè)園、共富公寓等可增值、有收益的經(jīng)營性項(xiàng)目,可以獲得保底年化率5%收益,全面提升竹材分解點(diǎn)100個、林道2000公里、索道800公里,實(shí)施竹林增匯工程70萬畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營生產(chǎn)成本降低15%,產(chǎn)品價格提升6%-15%,發(fā)放共富貸3600萬元、惠企貸1.2億元,交易碳匯2.5萬噸169.1萬元。三是構(gòu)建了生態(tài)收益分配新機(jī)制。建立“運(yùn)營平臺+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制,平臺公司將經(jīng)營利潤70%反哺給合作社,農(nóng)民可以獲得竹林保底收益,效益增值的60%分紅及參與項(xiàng)目建設(shè)的工資收益,實(shí)現(xiàn)拿租金、分股金、掙薪金,村集體可以獲得效益增值的40%分紅,并對全體村民和困難群體進(jìn)行二次分配或投入村民生工程,實(shí)現(xiàn)最大限度提高農(nóng)民獲得感,擴(kuò)大受惠面,推進(jìn)共同富裕。直接受益人群達(dá)4.9萬戶農(nóng)戶、17.15萬林農(nóng),占縣域農(nóng)戶75%,預(yù)計(jì)每年可為村均集體增收100萬元,戶均增收8000元,真正實(shí)現(xiàn)“資源從農(nóng)民手中來、效益回到農(nóng)民手中去”。
二、推動綠色發(fā)展,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一是建方案明任務(wù)。印發(fā)《安吉縣鼓勵以竹代塑推進(jìn)竹制品應(yīng)用推廣實(shí)施意見》,在行政、住宿餐飲、生活服務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推廣竹制品。制定《安吉縣以竹代塑新材料采購獎補(bǔ)辦法(試行)》,財(cái)政安排300萬專項(xiàng)資金用于竹制品推廣,其中100萬用于竹餐具(竹茶具)推廣。二是建機(jī)構(gòu)強(qiáng)推進(jìn)。建立以竹代塑加快推進(jìn)竹制品創(chuàng)新應(yīng)用推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,吸納發(fā)改、林業(yè)、文體旅游、財(cái)政等29家單位,定時召開“以竹代塑”專題會議和開展形式多樣、群眾參與度高、可操作性強(qiáng)的“以竹代塑”活動等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)“以竹代塑”工作。三是建機(jī)制聚合力。圍繞黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等引領(lǐng)示范帶動性大的群體,積極探索“職能工作+以竹代塑工作”互融互促機(jī)制,把“以竹代塑”工作充分和黨建工作、提案議案等工作有機(jī)結(jié)合起來,結(jié)合黨員社區(qū)“雙報(bào)到”,組織黨員發(fā)動居民認(rèn)真做好“以竹代塑”工作。人大代表、政協(xié)委員積極發(fā)揮好代表、委員的監(jiān)督、紐帶作用,幫助基層解決“以竹代塑”工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,督促部門履行好“以竹代塑”職責(zé)。
三、關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)市場推廣。一是推進(jìn)行政領(lǐng)域先行先試。在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)推廣竹制品,逐步實(shí)現(xiàn)以竹代塑產(chǎn)品應(yīng)替盡替,含竹纖維全降解塑料袋使用全覆蓋。全縣新增政府采購辦公用品,如辦公桌、辦公書架、筆筒、桌簽、塑料袋等實(shí)現(xiàn)應(yīng)替盡替。鼓勵在全縣政府性投資項(xiàng)目、室外景觀公共建設(shè)項(xiàng)目采用全竹裝修或裝飾。目前已選取一個街道和一個鄉(xiāng)開展竹制品推廣試點(diǎn)。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。按照政府引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)、全民參與原則,首批選擇竹餐具、竹制可降解塑料袋等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行集中推廣。精選縣內(nèi)龍頭竹制品企業(yè)進(jìn)行竹餐具定制,通過先期廣撒網(wǎng)試用,推動80家星級酒店、品質(zhì)酒店、等級民宿進(jìn)行正式采購,形成竹制品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)民宿、進(jìn)酒店、進(jìn)館所、進(jìn)商超、進(jìn)街區(qū)初步效應(yīng)。同時,在行政機(jī)關(guān)、銀行系統(tǒng)、學(xué)校、企業(yè)等行業(yè)推廣竹制可降解塑料袋,簽訂總量已達(dá)200萬只。三是建立健全市場推廣平臺。推進(jìn)竹制品內(nèi)外推廣雙循環(huán),建立竹制品市場推廣平臺,與中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所簽約共建國家竹產(chǎn)業(yè)研究院,已有70多家竹制品企業(yè)參與“以竹代塑”產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣。推出“優(yōu)品發(fā)布廳”,安吉竹產(chǎn)品簽約入駐“安吉優(yōu)品匯”,與安吉縣竹纖維行業(yè)協(xié)會、安吉縣扇業(yè)協(xié)會等公司共同簽約,為竹產(chǎn)業(yè)搭建起全國性的一個銷售推廣的平臺。
四、提升公眾參與,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是創(chuàng)意賦能做好“竹文章”。開展“共富竹市”“報(bào)福開竹節(jié)”“竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽”“全國竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”等竹文化系列活動。以“兩山杯”國際竹產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽為例,自去年12月大賽正式啟動以來,共計(jì)收到海內(nèi)外1200余件參賽作品,參與院校共120多所,企業(yè)30多家,僅竹包裝設(shè)計(jì)就實(shí)現(xiàn)6款轉(zhuǎn)化落地。二是檢查引導(dǎo)做好“禁限塑”。聯(lián)合縣級行業(yè)主管部門,每兩個月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)塑料污染治理情況開展專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時反饋,積極做好相關(guān)問題的整改落實(shí)。構(gòu)建“垃圾分類+禁限塑”引導(dǎo)機(jī)制,針對不同群體采取適宜有效的禁限塑宣傳引導(dǎo)方式,推動形成綠色低碳的生活新風(fēng)尚,為以竹代塑的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全民參與濃厚宣傳氛圍。結(jié)合垃圾分類、限塑禁塑等工作,在商超、農(nóng)貿(mào)市場等人流密集地開展竹制品宣傳推介。累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料10萬余份;在縣內(nèi)媒體平臺上積極發(fā)起綠色低碳環(huán)保倡議,鼓勵群眾主動使用竹制品,營造全社會參與的良好氛圍。