8月1日，吉林省通化市頒布實(shí)施《通化市人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》，在推進(jìn)林下山參產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程上指明了前進(jìn)的方向。通化市林業(yè)局立足森林資源稟賦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，多舉措打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，全力推動(dòng)林下山參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

組建工作專班，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。通化市林業(yè)局主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，責(zé)任科室及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門任成員的林下山參產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌做好方案制定、項(xiàng)目謀劃、資源建檔等各項(xiàng)工作。市林業(yè)局組織召開3次推進(jìn)會(huì)議，制定推動(dòng)林下山參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單。全市各級(jí)林業(yè)主管部門上下“一盤棋”，圍繞各自工作任務(wù)，定好“時(shí)間表”，繪好“路線圖”，細(xì)化工作方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，全力推進(jìn)《條例》實(shí)施落地。

規(guī)劃先行引領(lǐng)，精準(zhǔn)謀篇布局。通過摸底調(diào)查，目前，全市宜參林地面積91.38萬畝，其中宜參已種植林地面積30.59萬畝，宜參未種植林地面積60.79萬畝。立足資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，起草編制《通化市宜參林地資源保護(hù)與利用總體規(guī)劃》《通化市林下山參標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)林下宜參地資源規(guī)劃與管理，做好林下山參產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進(jìn)宜參林地“三級(jí)九等”落地上圖工作，形成宜參林地精準(zhǔn)管理“一張圖”，做到四至清晰，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培 3 個(gè)通則的通知》基本技術(shù)要求，指導(dǎo)和規(guī)范全市各類經(jīng)營主體科學(xué)開展林下山參生態(tài)種植和仿野生栽培，提高林下山參種植技術(shù)水平，推動(dòng)林下山參產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加大對(duì)林下山參種植過程中整地、生物肥使用、灌溉排水等關(guān)鍵技術(shù)的宣講和培訓(xùn)。積極開展林下山參標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)，打造發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，促進(jìn)形成各具特色、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

狠抓延鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。緊緊圍繞全市“沖刺人參產(chǎn)業(yè)千億級(jí)規(guī)模”主線，持續(xù)深化國有林場改革和集體林權(quán)制度改革，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下，依法利用林下、林間、林緣，高效推動(dòng)以林下山參為主的林藥、林果等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)在產(chǎn)品加工、品牌營銷、參旅文融合等方面下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步提升“中國野山參之鄉(xiāng)”知名度和影響力。支持龍頭企業(yè)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式發(fā)展林下山參產(chǎn)業(yè)基地，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場競爭力、行業(yè)影響力的林下參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，在新賽道上實(shí)現(xiàn)競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新局面。

吃透產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化項(xiàng)目招引。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分利用好國家和省扶持政策，積極爭取國家、省林下山參產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持，加大項(xiàng)目謀劃爭資力度。市林業(yè)局謀劃和儲(chǔ)備林下山參產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，已全部納入省林草局項(xiàng)目庫，涉及投資6757萬元，完成資金投入1038萬元。其中，通化縣林下山參種植產(chǎn)業(yè)調(diào)查規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已完成，正組織專家論證中；集安吉聚可溯源林下山參種植基地建設(shè)項(xiàng)目，完成溯源技術(shù)應(yīng)用面積200畝；輝南天池源林下山參種植基地建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)播種林下山參1000畝。

堅(jiān)持依法興林，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加強(qiáng)對(duì)林下山參種植地塊系統(tǒng)監(jiān)管，建立林下山參生產(chǎn)經(jīng)營管理臺(tái)賬，形成集種植、采收、加工、倉儲(chǔ)及銷售于一體的管理檔案，構(gòu)建長效管理機(jī)制。全市充分發(fā)揮各級(jí)林長牽頭抓總作用，加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)管。對(duì)在禁止種植區(qū)域內(nèi)開展林下山參種植、毀林種參或者以林下山參種植為名變相毀林種參、擅自突破技術(shù)規(guī)范和隨意變更種植模式、給林地造成永久性損害、破壞林業(yè)綜合生產(chǎn)能力和林業(yè)生態(tài)環(huán)境等行為，依法追究法律責(zé)任，切實(shí)鞏固全市生態(tài)建設(shè)成果。