江西省吉安市以“林長+林改”為抓手，將深化集體林權(quán)制度改革融入全市“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略布局，通過清單化管理壓實(shí)責(zé)任、制度化推進(jìn)保障成效，實(shí)施了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

吉安市林地保有量、森林覆蓋率、活立木蓄積量穩(wěn)居全省前三。全市組建縣（市、區(qū)）林業(yè)基層片區(qū)服務(wù)中心46個，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部215個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立三級聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，推行林權(quán)類不動產(chǎn)登記“一站式辦理”和“一表聯(lián)審聯(lián)批”服務(wù)，成功化解歷史遺留林權(quán)糾紛3389宗、涉及面積15.84萬畝，有力保護(hù)了林農(nóng)群眾和林業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益。

激活集體林業(yè)發(fā)展動力關(guān)鍵在穩(wěn)定承包權(quán)和放活經(jīng)營權(quán)。吉安市聚焦集體林地“三權(quán)分置”，完成集體林地延包169.2萬畝，依托覆蓋全域的“兩山”公司林權(quán)收儲平臺，收儲碎片化集體林地57.6萬畝，新增規(guī)模經(jīng)營主體90個，整合經(jīng)營面積20萬畝。

發(fā)揮普惠金融試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，吉安市創(chuàng)新建立林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證制度，已發(fā)放收益權(quán)證171本，開發(fā)林地收儲貸、香料貸、公益林質(zhì)押貸等金融產(chǎn)品10余種，貸款余額超60億元，推動林地流轉(zhuǎn)交易110萬畝。

為推動“兩山”轉(zhuǎn)化，吉安市聚焦“一縣一業(yè)一品”，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃森林可持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)示范帶13條、總長776公里，建設(shè)示范點(diǎn)217個、面積33.1萬畝，并推動建設(shè)吉水林化香料產(chǎn)業(yè)園、峽江林業(yè)科技示范園等6個特色產(chǎn)業(yè)園。

吉安市把油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)來抓，著力構(gòu)建“3+N”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市油茶面積超330萬畝，年產(chǎn)茶油2.57萬噸，年產(chǎn)值134億元，帶動36萬農(nóng)民人均年增收2358元。推動建立“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系，255萬畝毛竹林基地年可采伐毛竹9000萬根，安福魯麗二期、井岡山全竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、萬安竹科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加速建設(shè)。打造油茶林下套種中藥材示范基地23個，發(fā)展森林藥材種植23萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)419萬畝、年產(chǎn)值194億元。

通過“國有林場+集體林”聯(lián)營共建、“強(qiáng)村公司+合作社”規(guī)模經(jīng)營等模式，偏遠(yuǎn)山區(qū)殘次林、疏林地實(shí)現(xiàn)集約管理。安福縣竹江鄉(xiāng)下沙村236畝油茶套種南瓜，以短養(yǎng)長，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

通過“國有林+集體林”“國有林場+合作社+林農(nóng)”等模式，吉安市30萬農(nóng)民從林業(yè)產(chǎn)業(yè)中受益。遂川縣云嶺林場與村集體合作，建設(shè)1951畝中藥材基地，帶動村級組織年增收5萬—10萬元，并引入摩托車越野賽事打造紅色摩旅小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“林業(yè)+文旅”融合發(fā)展。萬安縣五豐鎮(zhèn)林下種植山香圓1200余畝，帶動120余名村民就業(yè)，預(yù)計(jì)3年后畝均收益3000元。

此外，吉安市還積極拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，在遂川、吉水等縣開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)。遂川縣簽約預(yù)售全省首單造林碳匯國家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目減排量5469噸、價(jià)值54.69萬元，完成首單水土保持碳匯交易2.04萬噸、價(jià)值73.66萬元。吉安縣省級森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目預(yù)售2915噸。井岡山市創(chuàng)新“檢察+碳匯”模式，通過認(rèn)購碳匯替代生態(tài)修復(fù)。