我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

——2024年國務(wù)院政府工作報告

如何讓更多森林食物從林間走上餐桌？大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、設(shè)立油茶發(fā)展基金、讓農(nóng)民共享生態(tài)紅利……今年全國兩會，代表委員紛紛就踐行大食物觀分享思考、建言獻(xiàn)策。

我國森林食物年產(chǎn)量超過2億噸，已經(jīng)成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。從糧油、水果到香料、蔬菜、肉類，森林豐富了人們的餐桌果盤，也讓中國飯碗更“豐盛”。

森林就是天然的大糧庫，挖掘森林“糧庫”潛力，提高森林食物供給能力，是“國之大者”，是行業(yè)工作著力點(diǎn)，是林農(nóng)致富增收點(diǎn)，更是發(fā)揮森林“錢庫”功能的必要條件。

菌物生產(chǎn)拓展領(lǐng)域

今年全國兩會，民建中央建議，要樹立大食物觀，著力推動菌物產(chǎn)業(yè)升級，拓展菌物生產(chǎn)領(lǐng)域。建立國內(nèi)外藥食兩用真菌商品對應(yīng)的審批機(jī)制。擴(kuò)大進(jìn)入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》的大宗食用菌品種，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，推動加速食用菌產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

食用菌是人們餐桌上常見的美食。眼下，在湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣的湖北森源生態(tài)科技有限責(zé)任公司廠房里，工人們正忙著裝瓶裝袋，隨后通過滅菌和培養(yǎng)，一個月后，食用菌種將被送到種植戶手中。

目前，遠(yuǎn)安縣已建成300多個品種的食用菌種質(zhì)資源庫，是全國重要的菌種生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)量達(dá)2000萬袋，銷往全國110多個縣（市）。森源公司副總經(jīng)理兼技術(shù)中心主任焦海濤介紹，公司種植了香菇、羊肚菌、桑黃、大球蓋菇、金耳等10多種食用菌品種。目前，桑黃價值最高，每公斤能賣到2400元。

遠(yuǎn)安縣是“中國香菇之鄉(xiāng)”，2023年食用菌產(chǎn)值13.5億元，農(nóng)民人均從食用菌產(chǎn)業(yè)中獲得收入超過8000元。

黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基，強(qiáng)調(diào)樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。2024年中央1號文件提出，開發(fā)森林食品，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源。

隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“主食越來越不主、副食越來越不副”的趨勢，而食用菌開辟了新的食物領(lǐng)域、營養(yǎng)領(lǐng)域、健康領(lǐng)域。

近年來，憑借優(yōu)越的氣候條件、豐富的生產(chǎn)原料和菌種資源，我國食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。小小食用菌撐起林下大產(chǎn)業(yè)。

目前，全國林下經(jīng)濟(jì)利用林地6億畝，年產(chǎn)值超過1萬億元，林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人口達(dá)3400萬人。

專家建議，重點(diǎn)發(fā)展林下中藥材、林下食用菌、林下養(yǎng)殖及林下采集加工等，引導(dǎo)加工企業(yè)向林下種植養(yǎng)殖集中區(qū)延伸，不斷提升森林食物供給能力。

此次全國兩會，湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、區(qū)長劉啟俊代表建議，國家層面增加林下產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金，進(jìn)一步促進(jìn)林特產(chǎn)品品牌建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

油茶產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

2023年，福建省永泰縣西安村，村民人均收入突破2萬元。西安村油茶籽產(chǎn)量100多噸，僅油茶種植這一項，全村就收入200多萬元。

“通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們在家門口就可以就業(yè)，收入不比在城里打工低。”今年全國兩會，全國勞動模范、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人盧玉勝代表建議，設(shè)立國家油茶發(fā)展投資基金，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)等方面給予支持。

油茶等木本油料是經(jīng)濟(jì)林的重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年，國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，確保“十四五”期間，全國完成油茶新增種植2325萬畝、改造低產(chǎn)林2000萬畝，到2025年，全國油茶種植面積達(dá)到9000萬畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。

2023年，全國完成油茶新增種植和低產(chǎn)林改造1018萬畝，完成2022年因災(zāi)受損油茶林補(bǔ)植補(bǔ)造72.1萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動實現(xiàn)良好開局。2024年，全國計劃安排油茶生產(chǎn)任務(wù)1000萬畝左右，略高于2023年。

目前，全國有800多個油茶種植縣，種植面積在10萬畝以上的有200個。茶油產(chǎn)量占國內(nèi)食用植物油產(chǎn)量的8%，成為我國食用植物油消費(fèi)量前十位的油種。

下一步，我國將從優(yōu)化發(fā)展布局、保障發(fā)展用地、加大資金支持、拓展支持方式等方面，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委明確，中央預(yù)算內(nèi)投資積極支持新造木本糧油經(jīng)濟(jì)林等工程建設(shè)，“雙重”工程對符合條件的油茶等木本油料新增種植和低產(chǎn)林改造任務(wù)予以優(yōu)先支持。財政部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)林業(yè)草原改革發(fā)展資金管理辦法和中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)政策的通知，支持油茶、核桃、油橄欖、仁用杏等木本油料營造，從加大營造力度和打造示范高地兩方面發(fā)力，支持油茶擴(kuò)面、提產(chǎn)。

國家林草局和國開行、農(nóng)發(fā)行通過儲備林貸款政策支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家林草局已將油茶納入《國家儲備林樹種目錄》，湖南、江西、重慶等地啟動了一批國家儲備林油茶項目。

2024年江西省委1號文件提出，推動油茶增產(chǎn)提質(zhì)，新造油茶林100萬畝以上，改造油茶林70萬畝以上。分區(qū)域培育壯大10家油茶產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持開發(fā)茶油、茶皂素、油茶花精深加工產(chǎn)品，力爭油茶總產(chǎn)值突破600億元。

全國兩會期間，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長蔡中平委員在接受媒體采訪時說，全區(qū)將進(jìn)一步依托廣西林業(yè)實驗室平臺，匯集國內(nèi)外林業(yè)相關(guān)研究領(lǐng)域戰(zhàn)略性人才和科技資源，實施國家、自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，在優(yōu)勢用材林資源高效培育與利用、油茶產(chǎn)業(yè)延鏈增效、特色香料香精和林業(yè)機(jī)械作業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展協(xié)同攻關(guān)。

林農(nóng)共享生態(tài)紅利

山東的蘋果色澤好、云南的蘋果香味濃、新疆的蘋果甜度高……全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孫建設(shè)履職一年間，調(diào)研足跡涉及全國多個蘋果產(chǎn)區(qū)。作為河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站首席專家，孫建設(shè)創(chuàng)造了被稱為蘋果種植“4.0版本”的驛站模式，成為聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“蘋果教授”。

今年，孫建設(shè)代表建議，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，開展規(guī)模化種植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為百姓提供更多就業(yè)機(jī)會；打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增加農(nóng)民收入。他希望農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

與孫建設(shè)有著共同心愿的還有“冬棗媽媽”周愛英。

連日來，陜西省大荔縣林業(yè)局紅棗專家周愛英忙碌在冬棗溫室大棚間，對棗農(nóng)進(jìn)行管理培訓(xùn)和指導(dǎo)。她告訴記者：“當(dāng)前是冬棗管理的關(guān)鍵時期。溫室大棚主要指導(dǎo)花期管理，春暖棚是萌芽期管理，還要根據(jù)大棚性質(zhì)、天氣變化、棗樹長勢等提供不同的管理方式。”

像這樣的田間技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，最忙的時候，周愛英20多天舉辦了30多場次。目前，她正在參與鮮食棗延遲栽培實驗，推廣“冬棗820”新品種。近年來，大荔縣鮮食棗品種不斷豐富，同時簡化管理步驟，棗農(nóng)收益穩(wěn)步增加。周愛英說：“我眼看著培訓(xùn)的一些棗農(nóng)從經(jīng)營冬棗初級棚升級到現(xiàn)在可以安裝智能設(shè)備的鋼架棉被棚，年收入從幾萬元增加到幾十萬元。”

大荔縣有冬棗面積42萬畝，其中設(shè)施面積40萬畝，主要分布在黃河灘區(qū)、中部灌區(qū)和北部塬區(qū)。2023年，全縣冬棗產(chǎn)量50萬噸，產(chǎn)值71.05億元，“億元村”達(dá)到9個，發(fā)展冬棗人均收入3.8萬余元。

數(shù)據(jù)顯示，原國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，726個有經(jīng)濟(jì)林種植，占總數(shù)的88%，種植面積3億多畝、產(chǎn)量6000多萬噸、產(chǎn)值5000多億元，分別占全國的48%、29%、33%。

經(jīng)濟(jì)林是森林食物生產(chǎn)的主力軍。目前，全國經(jīng)濟(jì)林面積約為7億畝，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)量2億噸左右、年產(chǎn)值約為2.2萬億元，種植規(guī)模居世界首位。全國經(jīng)濟(jì)林種植從業(yè)人口超過9000萬人。

專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)林生態(tài)、生產(chǎn)、生活屬性結(jié)合緊密，是典型的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、林草支柱產(chǎn)業(yè)。科學(xué)利用森林和林地資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，有利于增加我國食物供給能力、豐富食物來源、提升生活品質(zhì)，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。