國家林業和草原局21日印發《關于促進林業和草原人工智能發展的指導意見》(下稱“《意見》”)，要求全面推動人工智能技術在林草業核心業務中的應用。

　　國家林業和草原局表示，隨著新一代人工智能技術不斷取得應用突破，全球加速進入智慧化新時代，人工智能將成為未來第一生產力，對人類生產生活、社會組織和思想行為帶來顛覆性變革。搶抓人工智能發展機遇，深化智慧化引領，既是全面建成智慧林業的重要舉措，更是林草業順應時代潮流、實現智慧化躍進的良好機遇。

　　《意見》提出三個階段發展目標，第一階段，到2025年，實現林草人工智能技術在林草業重點建設領域中示范應用。運用云計算、物聯網、移動互聯、大數據、人工智能等新一代信息技術，使管理體系協同高效，公共服務能力顯著增強，保障體系完備有效，成為實現林草業現代化的新途徑，有力支撐我國林草業建設邁入智慧化的目標。

　　第二階段，到2030年，林草人工智能基礎理論實現突破，部分技術與應用達到先進水平，在林草業領域試點示范取得顯著成果，并開始在大范圍區域實現推廣。

　　第三階段，到2035年，林草人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平。能夠完全發揮人工智能技術在林草業應用的活力，形成成熟的林草信息化產業鏈，使人工智能技術與林草得到真正完全融合，成為林草管理現代化的有力手段。

　　主要任務方面，《意見》要求，一是建設生態保護人工智能應用體系。實施創新驅動發展戰略，充分運用大數據、物聯網、衛星遙感、圖像識別、無人機、機器人等新一代信息技術，在森林生態系統保護領域、草原生態系統保護領域、濕地生態系統保護領域、荒漠生態系統保護領域、生物多樣性保護領域，創新監管模式，開展智能監測，搞好預警，提供科學決策依據，激發生態保護新動能，實現生態保護智能化，形成生態保護新模式。

　　二是建設生態修復人工智能應用體系。生態修復是生態文明建設的主要任務和基本要求，是建設美麗中國的重要途徑。通過部署傳感器、控制器、監測站和智能機器人、無人機等，在種苗培育領域、營造林領域、草原修復領域、濕地恢復領域，構建智能化分析平臺，建立決策支持系統，進行智能無人機自動操作，實現林草業智能化的跨越。

　　三是建設生態災害防治人工智能應用體系。利用無人機、智能圖像識別等技術和高速的數據處理能力，監控、分析、處理、過濾大量實時數據，在林草火災防治領域、林草有害生物防治領域、沙塵暴防治領域、野生動植物疫源疫病監測防控領域，實現智能監測、智能預警和智能防控。

　　四是建設生態產業人工智能應用體系。利用智能芯片、機器人、自然語言處理、語音識別、圖像識別等技術，與生態產業深度融合，在經濟林和林下經濟產業領域、竹藤與花卉產業領域、木材加工利用領域、生態旅游領域，實現智能種植、智能監控、智能引導、智能咨詢和智能設計，實現智能化控制、精準化配置、高效率利用、可持續發展。

　　五是建設生態管理人工智能應用體系。積極探索基于區塊鏈、大數據、人工智能等技術，在生態管理工作領域、生態公共服務領域、生態決策服務領域，為業務管理、輿情分析和領導決策提供智能化服務。

　　《意見》還提出了四方面保障措施。第一，加強政策機制保障。謀劃頂層設計，從戰略的高度和全局的角度，統籌謀劃林草人工智能頂層設計。建立共創共享機制，加強與高等院校、科研機構、IT企業等單位在政策、資金、技術、人才、品牌、市場等資源上的合作。建立共創共享考核評價機制，加強行為引導、規范和評價。

　　第二，加強科技支撐保障。加強應用技術研究，全面增強人工智能科技創新能力。推動科技成果轉化應用，積極培育林草人工智能產品和服務。加快建立并完善林草人工智能技術知識產權體系，推動知識產權成果加速轉化。

　　第三，加強人才資源保障。創新人才引入渠道，為不同層次和領域的高端人才提供相應的政策扶持和創業平臺，鼓勵更多的國內外高端人才共同攻克技術難關。設立人才培養合作機構，與林草業院校合作設立人工智能學院，構建林草人工智能復合專業培養新模式；與林草業科研機構合作成立林草人工智能研究重點實驗室，專攻技術研發和技術應用；搭建高科技新興技術平臺，提升人工智能行業高度，促進人才行業自律。

　　第四，加強資金投入保障。充分發揮政府引導作用，通過政府資金支持和政策傾斜，促進人工智能技術在林草業領域的應用創新。充分發揮市場推動作用，積極依靠市場的力量，支持龍頭企業加大投入并培育具有自主核心技術的產業化能力。創新資金投入渠道，鼓勵和引導社會資本投入林草人工智能應用創新項目，探索政府和社會資本合作的建設方式、合作模式，擴大融資渠道和建設規模。