陜西地處中國心臟地帶，中國大地原點即在關中。習近平總書記在陜西講話時指出：“陜西生態環境建設，事關全國生態環境大格局。”

陜西歷來是生態環境優美之地。秦漢上林苑的巨麗之美、唐長安樂游原的旖旎風光、秦嶺太白的雄渾靈秀……周秦古韻、漢唐雄風皆與優美的生態環境息息相關。然而，隨著歷史的車輪滾滾向前，過墾過牧、植被破壞、水土流失、生態環境惡化等問題也逐漸出現。“天生麗質”的陜西留給人們的印象竟一度是野山禿嶺、荒涼高坡和塵土飛揚的八百里秦川。

再現優美環境，恢復生態自信，一直是陜西人的夢想。20世紀下半葉以來，陜西開展了一系列大保護、大綠化行動。保護大秦嶺，修復“秦嶺四寶”——大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴的棲息地；實施關中大地園林化，創建關中森林城市群；陜北大規模退耕還林草，延安黃土變綠海；榆林草灌鎖沙丘……“延安綠”“榆林綠”閃亮世界。

如今的陜西，雖然已是“全域綠”，但還只是“淺綠”而非“深綠”——草綠、灌木綠比重大，喬木綠比重小；季節綠比重大，常年綠比重小；在延安與榆林邊界，渭北旱塬腹地還存在明顯的“綠色斷裂帶”。“陜西綠”的質量還有待進一步提升，生態空間的服務功能有待增強。由“淺綠”向“深綠”轉變，由“陜西綠”向“陜西美”跨越，向世界呈現生態高顏值的陜西，已經成為新時代陜西林業的使命擔當。

生態空間：我們的主戰場

新近一輪的國家機構改革，將原農業、國土、住建、水利等部門的草原監管、自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責，與原林業部門的職責整合，組建了新的林業部門。與原林業部門比，新林業部門增加了職能，森林、草原、濕地、荒漠，陸地四大生態系統并入一個機構。從歸口上看，原林業部門歸“大農口”，新林業部門轉歸“資源口”；在財政上，原林業部門在“農財口”，新林業部門劃入“資財口”；原林業部門的“林地”歸“農地”范疇，新林業部門的森林、草原、濕地、荒漠一并劃入“生態空間”。

適應新時代生態文明建設需要，國家重建國土空間規劃體系。將土地利用規劃調整為國土空間規劃，城鎮空間、農業空間、生態空間替代了原來的建設用地、農業用地、未利用土地，這是習近平生態文明思想的生動實踐。劃定生態空間，明確了“綠水青山就是金山銀山”理念的國土載體。新林業部門的主體職能就是生態建設，而生態建設的主戰場就是生態空間。

人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。青山是生態骨架，綠水是生態血脈。南部秦嶺、巴山，西部隴山、千山，北部白于山、子午嶺、黃龍山，以及毛烏素沙漠南緣的榆林沙區，構成陜西最重要的生態空間。黃河壺口乾坤灣、華山驪山太白山，就是陜西生態空間的最顯著標識。河流滋養著文明，而河流的根脈在生態空間。陜西的生態空間涵養著漢江、渭水、南北洛河，滋潤著延河、無定河、窟野河……曾經養育了周秦漢唐，滋養了千年帝都長安，誕生了革命圣地延安。

陜西國土空間的60%以上都是生態空間。森林、草原、濕地、荒漠等生態空間，就是我們的主戰場。美麗中國、美麗陜西的精美呈現，就是美麗的生態空間。

決勝四大陣地、六條戰線

生態空間是我們的主戰場。在這個戰場上存在四大陣地——森林、草原、濕地、荒漠；存在六條戰線——生態保護、生態恢復、生態重建、生態富民、生態服務、生態安全。不忘初心，牢記使命，就是要在四大陣地遍插勝利旌旗，六條戰線捷報頻傳。

——生態保護。保護的都是生態核心、生態精華、生態寶貝。大秦嶺擁有原始森林，被譽為“森林寶島”“綠色水庫”“生物基因庫”“自然博物館”“生態秘境”“野性天堂”。因此，秦嶺也是陜西生態保護的首要陣地。陜西專門制定了山脈保護法規——《陜西省秦嶺生態環境保護條例》。以秦嶺保護為主陣地，陜西已建立秦嶺大熊貓國家公園為主體，以各類自然保護區為基礎，以森林公園、濕地公園、地質公園、沙漠公園等各類自然公園為補充的九大類256個各具特色的自然保護地。秦嶺空間的28%、全省空間的18%納入了自然保護地體系。2019年3月，陜西打響“青山保衛戰”，將秦嶺、巴山、隴山、千山、子午嶺、黃龍山、白于山等生態空間全部納入主戰場。隨著生態保護紅線落地，生態空間中生態功能重要、生態環境敏感脆弱的區域，將會集中連片得到更有效保護。

——生態恢復。除秦嶺核心區外，全省大部分生態空間的原有生態系統都遭受過重創，留下的天然次生林，成為生態恢復的主陣地。天然林保護工程，就是保護天然林及天然次生林，恢復天然次生林的生機與活力。封山育林、飛播造林、森林撫育都是促進生態恢復的重要舉措。“淺綠色”的天然次生林正逐漸恢復成“深綠色”。最近20年，“陜西綠”中，由“淺”轉“深”的區域，主要集中在秦嶺巴山、子午黃龍，就是停止天然林商業性采伐、實施生態恢復的顯著成果。

——生態重建。陜西省原有生態空間有不少已被開墾為農業空間，進行開山墾殖、圍湖造田、過度放牧等。這部分國土空間要恢復為生態空間，就需要進行生態重建。最主要的措施就是退耕還林、還草、還濕，就是防沙治沙、荒漠化治理，就是植樹造林、義務植樹、綠化國土，就是封山禁牧。延安是全國退耕還林的一面旗幟，全域退耕帶來了全域綠色，尤其延安南部，已經呈現“深綠”，天然林恢復與退耕還林的疊加效應逐漸顯現。榆林在毛烏素沙漠南緣展開的生態重建也初見成效，已經踏上了由人工林向天然林演化的漫漫長路。

——生態富民。有一部分人口定居在生態空間，并依托生態空間謀生存、求發展，對他們而言，生態空間就是生態財富，就是生活依靠。陜西省84%的貧困人口集中在生態空間，還需要通過發展林下經濟、兌現生態公益林補助、聘請生態護林員等途徑，幫助他們增收脫貧，讓生態空間里的百姓也享受到獲得感和幸福感。

——生態服務。居住在城鎮空間、農業空間里的居民，渴望體驗生態空間優美的生態環境和優質的生態產品。新時代的“美麗經濟”在生態空間悄然興起。要發展生態旅游、生態康養、生態體驗、生態教育等生態服務業，讓城鄉人群走進美麗的生態空間，讓美麗的生態空間提供優質的生態服務。

——生態安全。有害生物是森林草原安全的大敵，火災也是森林草原安全的大敵，生態空間資源——包括土地、水域、林木等的流失，也是生態安全的大敵。做好有害生物防治、森林草原防火以及生態空間資源管控，是關系生態安全的大事，必須切實抓好。

深深淺淺陜西綠

陜西的空間格局，大體分為陜南、陜北和關中。陜西生態空間，以綠色分布看，可以分為四大板塊：秦巴、關中、延安和榆林，這四大綠色板塊交相輝映，成就了“陜西綠”。

——提升秦巴綠。在陜西版圖上，綠色最深的區域就是“秦嶺四寶”的家園。習慣上，人們稱之為陜南山區、秦巴山區，包括秦嶺、巴山兩部分。其實，秦嶺、巴山皆是大秦嶺的一部分。秦嶺、巴山大部分是南水北調中線工程水源地，加上《秦嶺生態環境保護條例》這個“金鐘罩”的護佑，秦嶺、巴山定會越來越綠、越來越美。在秦巴山區，也需要劃出城鎮空間、農業空間，讓廣大的生態空間獨立出來，讓《秦嶺生態環境保護條例》的各項規定精準落地，生態保護、生態修復、生態重建、生態富民、生態服務精準施策。要在推進大熊貓國家公園體制試點工作的同時，著力抓好秦嶺國家公園建設的前期工作。

——深化關中綠。關中園林歷史源遠流長——西周園囿是世界園林鼻祖，秦漢上林苑以華麗著稱。如今，關中綠表現為園林綠、森林城市綠。總體而言，關中綠是生態空間向城鎮空間、農業空間的延伸。以西安為龍頭的大關中城市群，是國家規劃的森林城市群之一。目前，關中森林城市群已建成國家森林城市2個，2025年以前將全部建成國家森林城市。創建森林城市，讓綠色穿越城鄉、穿越三大國土空間，實現森林進城、公園下鄉、生態入戶，讓城鄉居民共享最普惠的生態福祉。

——加深延安綠。延安是黃土高原的“綠芯”。目前，延安綠在北部為“淺綠”。要實現延安全域“深綠”，重點在北部，關鍵在鞏固退耕還林成果。要明晰城鎮空間、農業空間邊界，優化生態空間結構，提升生態空間林分質量和生態系統功能。加強退耕還林后期管護，堅持封山禁牧力度不減。小樹長成大樹，綠色由淺變深，一切自然天成。延安南部的黃橋林區是天然次生林，原有生態系統保護較好，今后還需要加強保護與管護，以優美的生態環境、優質的生態產品，繼續走在前列，引領延安綠。

——增強榆林綠。經歷七十載治沙，草灌已經鎖住了流動沙丘，也開始向世界呈現“榆林綠”。榆林是備受國際關注的“治沙樣本”。有人計算，榆林栽樹，按1米1株排開，可繞地球54圈。然而，在陜西綠色版圖上，“榆林綠”是最淺的綠色。榆林降水少，“榆林綠”以草灌綠為主。雖然不可能在全省最綠，卻可以比過去更綠。榆林與延安之間的綠色斷裂帶，不是降水分割線，而是行政邊界線。鄰近延安的“榆林綠”應該與“延安綠”相同。榆林是生態脆弱區，在生態建設上更要如履薄冰。北部長城沿線風沙區要以保護好現有植被為主，采取喬灌草、多林種、多樹種相結合，人工、飛播、封育相結合，營造穩固的防風固沙林帶；南部黃土覆沙區，加大封育，營建生態防護林。

生態綠軍：新時代新風采

青山就是國家和民族永續發展的靠山，世代享有的綠色金山，就是“綠金”。由新林業人組成的隊伍，就是一支鍛造綠金、守護綠金的隊伍，就是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的先鋒隊、專業隊和主力軍。

進入新時代，隨著國土生態空間確立和生態保護紅線劃定，新林業隊伍的戰場、陣地更加完整而清晰，戰斗目標更加明確，戰斗任務更加艱巨，需要更加勇猛而頑強的戰斗力。新林業人是活躍在生態空間上的一支重要力量，也是特別能戰斗的“生態綠軍”。林業發展高質量、生態空間高顏值，關鍵在于造就一支“政治強、業務精、形象好”的生態綠軍。這支隊伍必須擔當新使命、樹立新氣象、展現新作為、開創新局面。

生態高顏值，是一種地道的美、一種高級的追求。陜西省將繼續踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，樹立生態自信，保持戰略定力，以山川作畫，為大地美容，努力繪制天藍、地綠、水凈的美麗畫卷。