森林可持續經營，是指通過一定的人為直接干預措施或輔助手段，保護和修復森林生態系統，促進森林進展演替和提高林地生產力，使其達到健康、穩定、優質、高效狀態，能夠充分發揮支持、供給、調節、文化服務功能，產生經濟、社會、生態綜合效益，并在滿足當代人需求的同時，保障下一代人擁有同樣權利的一種科學、系統、可持續的森林培育方式。

從目標上看，森林可持續經營是要培育高價值、多功能的森林生態系統，實現森林的可持續利用；從過程上看，森林可持續經營是要保持森林處于最佳狀態，充滿活力與維持較高生產力；從原則上看，森林可持續經營要遵循和利用森林自然生長規律，并且需要滿足經濟的可行性、生態的健康性、社會的認可性。

森林可持續經營的由來

森林作為人類的搖籃，孕育著萬物生長，是原始文明的發源地。在遠古時代，森林是人類早期的棲息地。森林自然生長，人類從森林中獲取食物，依森林而居，進行簡單的狩獵和采集活動。后來，人類發現了“野外取火”“敲燧取火”“鉆木取火”，森林作為火源并提供薪材，人類主動燃起篝火用來驅趕野獸、燒烤食物、照亮黑暗和保暖防寒。進入農業文明，“刀耕火種”是農業的主要經營方式之一，人類通過伐樹開荒、放火燒山以毀林的代價用以增加農地空間，日出而作、日落而息，以小生產方式維系著自給自足的生活。農耕時期，中國古代普遍存在著天地人和諧的理念，“人法地，地法天，天法道，道法自然。”“天何言哉？四時行焉，百物生焉，天何言哉？”“草木以時伐焉，禽獸以時殺焉。”在這些經典學說中，無疑都蘊含著樸素的森林可持續經營思想萌芽。

傳統工業文明猶如人類文明進程中一道耀眼的閃電，打破了幾千年來農耕文明的寧靜和沉寂。以大機器生產代替農戶耕作和手工作坊，生產方式日新月異，生產關系快速調整，生產效率大幅提高，極大地促進了生產力的發展，改善了人們的生產生活，但同時過度生產、大量排污、過量消費的生產方式也引發了新的問題——生態環境危機，帶來了一系列矛盾和沖突，使人類又一次面臨著前所未有的挑戰。

工業發展初期，各行各業生產所需燃料基本都是木材或木炭。木材（木炭）被廣泛應用于建筑業、造紙業、造船業、采掘業（坑木）、家具制造業、木材化工業等，導致森林資源大量消耗。而發展工業需要建設廠房、倉庫、商店、住宅、城市、學校、公路、鐵路等，需要占用大量的林地，導致森林面積急速下降。

過度利用和占用，使得森林生長量遠遠小于損耗量，森林的可持續性存在極大隱患。

伴隨著生態環境危機的日益加劇，人類探索治理危機的腳步也從未停息。1962年，美國科普作家蕾切爾·卡遜的科普讀物《寂靜的春天》出版，闡述了農藥對環境的污染，以及當時的工業化、技術化對自然不負責任的態度，指出人類是自然的一部分，控制自然是人類的妄想，對自然宣戰必定傷害自己。這些思想對后來可持續發展產生了長期而深遠的影響。

1972年6月，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類歷史上第一次“人類環境會議”，發表了“人類環境宣言”，提出了保護全球環境的“行動計劃”，開啟了國際生態環境保護的重要里程。

1987年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環境與發展委員會（WECD）出版了《我們共同的未來》報告，正式提出了可持續發展概念，為世界經濟社會良性發展注入了強大的生命力。

1992年6月，在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會發布了《里約宣言》《21世紀議程》兩個綱領性文件，標志著可持續發展從理論探討走向實際行動。在這次會議上，森林受到廣泛關注，大會通過了《關于森林問題的原則性聲明》。聲明論述了森林在人類可持續發展中的關鍵作用，闡明了關于保護、經營和可持續開發森林的要求，呼吁世界各國積極合作，加強國際技術資金援助。至此，森林議題已經成為全球關注熱點，森林可持續經營開始成為全球共識。

森林可持續經營的進程

有關森林可持續經營的國際進程主要沿著三個脈絡發展，一是國際標準與指標，二是國際公約（聯合國森林文書），三是聯合國可持續發展目標。

國際標準與指標：主要是一些國際組織立足于全球或區域層面所開展的有關森林可持續經營的標準和指標的協調行動。目前，全球范圍內已逐漸形成了九大國際進程以評價和監測森林可持續經營狀況，即國際熱帶木材組織進程、赫爾辛基進程（泛歐進程）、蒙特利爾進程、塔拉波托倡議、非洲干旱地區進程、近東進程、中美洲進程、非洲木材組織進程、亞洲干旱地區進程。這些標準和指標，針對不同地區、不同森林類型，是各締約方對可持續森林經營作出的承諾，體現了各締約方有關生態環境治理的社會責任，在區域乃至全球森林可持續經營中起到了表率和引領作用。此外，順應完善森林治理機構、讓市場充分發揮作用的要求，森林認證在世界范圍內逐漸興起。森林認證主要包括森林經營的認證和產銷監管鏈認證，前者關注森林經營單位的經營效果，后者則是針對林產品生產加工企業的各個生產環節。目前，全球森林認證體系主要有兩個，分別是森林管理委員會（FSC）認證體系和森林認證支持計劃（PEFC）認證體系。

國際森林文書（聯合國森林文書）：2000年10月，聯合國森林論壇（UNFF）成立，重要職責之一是組織和推動《關于森林問題的原則聲明》，確保所有類型森林可持續經營的實施。2004年，UNFF確定了森林可持續經營7個主題領域，作為森林可持續經營參考的主要框架。2007年，UNFF通過了《關于所有類型森林的不具法律約束力文書》（簡稱《國際森林文書》，NLBI），各會員國重申并承諾在全球、區域及國家等各層級推動由UNFF-6提出的4個全球共同森林目標，并爭取到2015年實現這些目標。2015年，聯合國大會決議（A/RES/70/199）將《國際森林文書》更名為《聯合國森林文書》。2017年，UNFF發布了《聯合國森林戰略規劃（2017—2030年）》（UNSPF），提出了全球森林發展戰略，包括到2030年要實現的六大全球森林戰略目標和26項具體目標。截至目前，UNFF總共舉辦了19屆會議。UNFF的工作努力及《聯合國森林文書》的實施，為制止和扭轉毀林和森林退化并防止土地退化、實現可持續發展作出了突出貢獻。

聯合國可持續發展目標（SDGs）：2015年，聯合國可持續發展峰會通過《改變我們的世界：2030年可持續發展議程》，議程的核心內容是可持續發展目標，包括17類大的目標和169項具體目標，森林可持續經營集中體現在目標15，即保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統，可持續管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，阻止生物多樣性的喪失。目標15又分為9個方面的具體目標，強調養護、恢復和可持續利用陸地和陸地淡水生態系統；推動對所有各類森林進行可持續管理；防治荒漠化，恢復退化的土地和土壤；養護山地生態系統，減少自然生境的退化；阻止生物多樣性的喪失；促進公正和公平地分享利用遺傳資源產生的惠益；制止偷獵、販運和交易受保護的動植物物種；防止引進外來入侵物種；在國家和地方的規劃工作、發展進程、減貧戰略和核算中列入生態系統和生物多樣性的價值。

森林可持續經營的未來

展望未來，森林可持續經營依然面臨較大的挑戰，但同時也存在著很多的機遇。

2024年，聯合國可持續發展進程報告顯示：在全球范圍內，盡管與前幾十年相比，毀林速度略有減緩，但世界森林面積仍在繼續減少。森林的無情消耗，加上物種滅絕的驚人速度和在保護生物多樣性關鍵地區方面的停滯不前，危及了我們生態系統的微妙平衡。

值得欣慰的是，在實現可持續森林經營管理方面，世界各國達成了更多共識，取得了顯著進展，體現在列入管理計劃和保護區的森林比例有所增加，更多的國家實施了國際統計標準，以衡量環境和生態系統及其與經濟的聯系。

世界各國森林可持續經營政策與實踐表明：發揮森林的多功能性，實現森林由木材生產向經濟效益、社會效益和生態效益平衡發展是大勢所趨。森林生長量大于采伐量是可持續經營的基本要求，規范化管理和精準化經營是森林質量提升的根本途徑。

未來，應對生態環境安全挑戰，進一步推動森林可持續經營，需要包容開放的空間、兼收并蓄的態度、科學嚴謹的方法、綜合高效的管理，需要國際社會更加努力、政府支持、社會參與、多方協作，共同譜寫人類文明可持續發展的輝煌篇章。