華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月6日13時(shí)55分訊（特約通訊員 張競(jìng)一）“我家十畝林地幾十年來無人看管，成了一片荒山，現(xiàn)在荒山不僅變廢為寶，還產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，真是一件大好事。”昨（5）日，在國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目重慶城口首批集體林權(quán)流轉(zhuǎn)金兌付會(huì)上，城口縣修齊鎮(zhèn)嵐山村村民袁加照領(lǐng)到2880元林地流轉(zhuǎn)金后高興地說。

木材是世界四大基礎(chǔ)原材料之一。作為全球第二大木材消耗國(guó)和第一大木材進(jìn)口國(guó)，我國(guó)木材對(duì)外依存度超過50%，木材一直處于緊缺狀態(tài)。2017年，重慶市政府向國(guó)家爭(zhēng)取儲(chǔ)備林項(xiàng)目支持，作為打造山清水秀美麗之地的重要政策支撐。2018年，國(guó)家林業(yè)和草原局、重慶市政府、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)林業(yè)集團(tuán)共同達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行融資150億，在重慶建設(shè)500萬畝國(guó)家儲(chǔ)備林。中國(guó)林業(yè)集團(tuán)與重慶市政府共同組建中國(guó)林業(yè)集團(tuán)重慶林業(yè)投資公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體。城口縣作為森林資源大縣，獲得首批50萬畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。

城口縣把國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目與農(nóng)村“三變改革”、林地“三權(quán)”分置改革相結(jié)合，通過政府搭臺(tái)、集體動(dòng)員、群眾參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)集體林地資源變資產(chǎn)，森林所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，助推農(nóng)戶增收、企業(yè)增值、生態(tài)增美、社會(huì)增效。

兌付會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。特約通訊員 張競(jìng)一 攝

此方式在群眾自愿的基礎(chǔ)上，村集體經(jīng)濟(jì)組織通過法定程序把符合項(xiàng)目條件的集體商品林30年經(jīng)營(yíng)權(quán)集中流轉(zhuǎn)給大巴山林業(yè)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱林開公司）。林開公司按照50元/畝/年支付集體經(jīng)濟(jì)組織的流轉(zhuǎn)資金。集體經(jīng)濟(jì)組織按照40元/畝/年兌付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)用，按照10元/畝/年提取管理資金作為集體經(jīng)濟(jì)收入用于全村公益事業(yè)。同時(shí)，林開公司對(duì)流轉(zhuǎn)林地成材林木進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性采伐時(shí)，另按50元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，向林地流轉(zhuǎn)農(nóng)民支付林木采伐分紅。

企業(yè)通過對(duì)50萬畝收儲(chǔ)林開展經(jīng)營(yíng)，實(shí)施林相改造。對(duì)灌木林、殘次林通過新造、撫育的方式，改造森林景觀，形成優(yōu)質(zhì)林；對(duì)密度過大的森林通過改培，培育大徑級(jí)木材；培育核桃等經(jīng)濟(jì)林，打造核桃高產(chǎn)示范基地；培育林下經(jīng)濟(jì)，以中藥材為主，打造10萬畝大巴山優(yōu)質(zhì)中藥材基地。通過以商招商，引進(jìn)林木加工企業(yè)，在城口建設(shè)板材生產(chǎn)線，生物活性炭生產(chǎn)線，對(duì)改培梳林木材深加工。與匯遠(yuǎn)藥業(yè)合作，建設(shè)中藥材加工生產(chǎn)線，加工中藥材顆粒劑、飲片、名貴中藥材等產(chǎn)品。依托50萬畝儲(chǔ)備林項(xiàng)目區(qū)，包裝打造巴山湖濕地公園、航空茶場(chǎng)森林康養(yǎng)基地、航空茶場(chǎng)花卉苗木基地、修齊森林康養(yǎng)基地、厚坪龍盤度假區(qū)、黃安壩高山草場(chǎng)度假區(qū)等森林康養(yǎng)旅游休閑地，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、林文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

截至目前，修齊鎮(zhèn)5.9萬畝集體商品林已完成流轉(zhuǎn)，兌現(xiàn)首年度流轉(zhuǎn)資金295萬元，2500戶農(nóng)戶增收，戶均增收1500余元。高燕鎮(zhèn)已完成7.8萬畝集體商品林流轉(zhuǎn)，目前正在開展分戶工作。至2019年底，全縣可完成21.57萬畝國(guó)儲(chǔ)林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，預(yù)計(jì)2020年7月底前，完成全部50萬畝收儲(chǔ)任務(wù)。

提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，恢復(fù)和構(gòu)造健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，事關(guān)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展全局和國(guó)家生態(tài)安全、木材安全和氣候安全。當(dāng)下，城口縣正通過儲(chǔ)備林建設(shè)，以林相改造、大徑材培育、森林景觀打造為抓手，采取科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，提高森林的整體質(zhì)量，著力打造城周四山景觀林、通道景觀林、重點(diǎn)區(qū)域景觀林，著力打造“森林旅游示范區(qū)”。

“城口縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，秦巴山集中連片貧困區(qū)，山大坡陡溝深，惡劣的自然環(huán)境是制約發(fā)展的最大障礙。國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目將成為城口縣脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌雙贏的資源支撐、產(chǎn)業(yè)承載。”城口縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，通過儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地城口，可提供栽培、管護(hù)、撫育、加工制造等勞動(dòng)崗位，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶家門口就業(yè)、山上脫貧。

項(xiàng)目落地城口后，流轉(zhuǎn)資金達(dá)2500萬元/年，支付給2.3萬余戶農(nóng)戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年可獲得500萬元的經(jīng)濟(jì)收入。預(yù)計(jì)每年梳林、采伐3萬立方米木材，又將增加農(nóng)戶收益150萬元。造林、撫育、管護(hù)、改培、加工項(xiàng)目年投入8000萬元以上，將解決就業(yè)3000余人次，增加農(nóng)戶收益；產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資達(dá)5000萬元/年，將帶動(dòng)900余戶農(nóng)戶就業(yè)增收。