近年來，“以竹代塑”產品越來越多地走進人們的視野和生活。

2022年6月24日，“以竹代塑”倡議被列入全球發展高層對話會成果清單。2022年11月7日，中國政府聯合國際竹藤組織共同發起“以竹代塑”倡議，“以竹代塑”迅速成為國際國內高度關注的熱點。2023年10月，國家發展改革委等部門印發《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》。2023年11月，《“以竹代塑”全球行動計劃（2023—2030）》在首屆“以竹代塑”國際研討會上正式發布……

在我國政府的努力下，“以竹代塑”產品日趨多元化，竹纖維模塑餐具、竹質刀叉勺等“以竹代塑”竹制品銷量增長迅速。但當前我國“以竹代塑”整體還處于起步階段，塑料制品依然占據了90%以上的市場份額，“限禁塑令”遠未深入人心。

2024年全國兩會，“以竹代塑”成為多位代表關注的話題，在加大“以竹代塑”產品推廣、基地建設、科技創新、專項資金投入力度等方面提出了很多建設性意見。

加大“以竹代塑”產品推廣力度

中國工程院院士、中南林業科技大學黨委書記吳義強代表說，目前我國“以竹代塑”產品可靠性還亟待提高、市場競爭力不強，政府對相關企業支持政策還不完善，產品推廣力度不夠。

吳義強說，建議國家出臺強制性政策與措施，禁止和限制相應塑料制品的生產和銷售。國家發改委統籌“以竹代塑”產品發展基礎和市場需求，每年發布一次“以竹代塑”主要產品名錄，精準識別替代場景，開展替代行動，提升替代比例。可鼓勵日用、文旅等領域使用以竹材替代塑料生產的購物袋、文具、餐具、家具等；鼓勵工業生產領域使用竹纏繞復合材料、竹格淋水填料、竹車輛內飾產品、竹質包裝材料等替代相應塑料制品；鼓勵建筑建材領域使用竹纏繞復合材料管道管材、竹格柵、竹質板材等替代相應塑料制品等。

“中國第一竹鄉”浙江省湖州市安吉縣，始終牢記習近平總書記“做好竹文章”的殷切囑托，立足縣域87萬畝毛竹林資源，探索生態價值實現路徑。

安吉縣余村村黨支部書記汪玉成代表說，總體上看，我國竹產業體系不完備、產業鏈尚未完全貫通，中小微企業占絕大多數。代塑竹制品品種少、品種單一。應強化多部門政策協同，在竹林培育、科技創新、項目招引、應用推廣等方面給予政策傾斜。將“以竹代塑”產品納入政府采購支持范圍，在國家層面推動國家公共機構、全國連鎖商超、酒店、外賣平臺、餐飲公司等總部龍頭企業落實“以竹代塑”倡議，形成先行示范引領效應。

加大應用推廣示范基地建設

《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》中提出，未來三年，我國將通過七大重點行動，建設5—10個“以竹代塑”應用推廣基地，夯實當地“以竹代塑”發展基礎。

吳義強代表說，建議在全國選擇竹資源豐富、竹產業基礎較好的地區，建設一批“以竹代塑”應用推廣基地作為示范。優先在當地公共機構、交通運輸、商貿流通、餐飲住宿、郵政快遞等領域，探索推廣替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產品。總結成功經驗和典型案例，形成可復制、可推廣的先進模式。

廣西壯族自治區桂林市是竹子生長的自然豐產區，擁有豐富的竹林資源，竹林面積超過210萬畝，是廣西主要竹產區。其中桂林市現有毛竹林180萬畝，毛竹立竹量3.5億株，年產商品毛竹近2億根。

廣西桂林漓江風景名勝區戰略發展處副主任湯建偉代表說，建議在桂林創建國家“以竹代塑”應用推廣基地。近年來，桂林市積極探索“竹+”業態，推動“以竹代塑”，培育竹木加工企業300多家，開發出竹建材、竹家居、竹工藝品、竹炭、竹保健品、竹汁等產品，延伸竹產業鏈條，打造綠色發展新引擎，帶動就業2.8萬人，人均增收3000元。2023年全市出口團扇、竹簽、竹筷等竹制產品產值6961.2萬元，同比增長53%。同時，桂林是溝通國內西南與華南沿海經濟的橋梁，是貫通國內與東盟的樞紐。優越的地理位置和區位優勢以及便利的交通，對“以竹代塑”的發展和“以竹代塑”制品的運輸交易都十分有利。

加大“以竹代塑”科技創新投入

汪玉成代表說，要逐步形成“產學研”科技服務體系，優化工藝流程，研究開發出更多的“代塑”新技術、新產品。進一步深化國家竹產業研究院建設，推動全國竹產業科研機構協同攻克關鍵重點技術，切實以技術創新提升“以竹代塑”產品產能及質量，大幅降低生產成本。積極探索“以竹代塑”碳足跡、碳減排等有關研究。

吳義強代表建議，要支持高等院校、科研院所和頭部企業，在日用品、工業制品和工業設施等多領域研發塑料替代品。支持在湖南建立“竹林碳匯”數據中心和“碳中和”創新研究中心，開展“碳中和”核算及監測標準研制，構建“以竹代塑”材料數據、全生命周期數據庫等重要科學知識體系。

吳義強說，竹纏繞是我國竹材工業化利用領域重要的原創技術，竹纏繞材料可大面積替代鋼材、水泥、塑料、有色金屬等傳統材料，從而在資源節約、環境保護和可持續發展方面發揮巨大作用，先后被列入國家重點研發和推廣項目。但當前竹纏繞復合材料產業尚處于起步階段，技術研發力量和資金都相當缺乏，加上國家尚未出臺竹纏繞復合材料產業專項扶持政策，嚴重影響了竹纏繞復合材料技術研發和市場拓展。

吳義強建議，科技部、國家林草局等相關部委設立科技重大（重點）專項支持竹纏繞復合材料高質高效備料、綠色低碳成型、輕質長效功能化等方面技術研發，鼓勵企業加強與研究機構合作，共同開發連續化、智能化制造裝備。建議相關部委支持國家林草局竹纏繞復合材料工程技術研究中心升級為國家級研發平臺，給予資金和政策支持，吸收優秀技術研發人才，更好引領竹纏繞產業發展。

設立“以竹代塑”發展專項資金

設立“以竹代塑”發展專項資金的建議，不約而同地出現在吳義強代表和湯建偉代表的建議中。他們說，設立“以竹代塑”發展專項資金，可解決我國“以竹代塑”產業規模小、產量偏低、成本較高、技術裝備相對落后、產品應用推廣不足等問題。應集中建設、培育一批龍頭企業，加速“以竹代塑”產品規模化集約化生產，推動落實《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》。

吳義強還建議，將竹工機械列入農機補貼范疇。從1998年開始，中央財政開始設立專項資金，用于農業機械購置補貼。2021—2023年中央財政資金全國農機購置補貼機具種類范圍為十五大類44個小類172個品目，到2022年全國農作物耕種收綜合機械化率達73%。

那么，如何解決一億多畝竹林采伐運輸下山難題？吳義強代表說，必須通過采伐和運輸機械，例如采伐剪、油鋸、運輸軌道、索道及爬山虎等采收、運竹設備，將這些機械設備的購置納入類似于農機補貼的范疇中。同時，為鼓勵設備制造企業研發先進竹工機械與裝備，建議將竹材加工企業的竹工機械購置一并納入農機補貼，讓竹材加工企業有能力采購最新的竹工機械。