“看，它的茶色是紫色的。”12月29日，在四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會上，樂山市沐川縣副縣長袁民耀端起一杯茶，用自豪的語調(diào)講述著當(dāng)?shù)貧v經(jīng)14年培育出的紫茶珍稀茶樹品種“紫嫣”。對于曾經(jīng)“靠山吃山”的縣而言，“紫嫣”的獨(dú)特魅力正在漸次綻放。

今年11月，生態(tài)環(huán)境部對第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行了命名，四川命名數(shù)量高達(dá)12個、位居全國第一。發(fā)布會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長雷毅說，四川生態(tài)文明示范建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由個體示范向區(qū)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，已經(jīng)形成“四川味”模式。

最顯著共性 生態(tài)環(huán)境“顏值高”

截至目前，四川累計(jì)建成了32個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）和8個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，命名總數(shù)位居全國第三、西部地區(qū)第一，僅次于浙江、福建。

“各地創(chuàng)建熱情高、首個地級城市整體獲得命名、命名數(shù)量逐年遞增、創(chuàng)建梯隊(duì)基本形成，是四川生態(tài)文明示范創(chuàng)建呈現(xiàn)的特點(diǎn)。”雷毅說，此次入選的12個市州，優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是最顯著的共同特征。

以川東北革命老區(qū)巴中市為例，此次率先整體建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，是首個地級城市整體獲得命名。在發(fā)布會上，巴中市副市長趙建仁坦言，全市在2017年就啟動全域創(chuàng)建工作，在經(jīng)年努力下，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率年均保持在95%以上，國省控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，林草覆蓋率達(dá)到63.7%。

與巴中不同，色達(dá)縣身處高原地區(qū)，盡管先天都擁有深厚的綠色生態(tài)本，但生態(tài)脆弱，經(jīng)過多年努力，才蹚出了一條綠色轉(zhuǎn)型之路。如今，色達(dá)縣將31.57%的縣域面積納入生態(tài)紅線保護(hù)，實(shí)施各類生態(tài)修復(fù)194.6萬畝，變沙化地、鼠荒地為保畜地、致富地。

“擁竹而生、因竹而名”的長寧縣，全縣森林覆蓋率65.6%，自然保護(hù)地面積323.76平方公里，占縣域面積34.3%。有全國唯一的以竹類為主的自然保護(hù)區(qū)——長寧竹海國家級自然保護(hù)區(qū)。

據(jù)了解，11月29日，四川省政府又命名了第二批16個省級生態(tài)縣，為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。目前已有7個市州、121個縣（市、區(qū)）制定了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃。

轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢 綠色發(fā)展更有“內(nèi)涵”

“各級黨委政府以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，探索出符合實(shí)際的、較為多樣的，讓青山既長‘葉子’又長‘票子’的‘兩山’轉(zhuǎn)化實(shí)踐模式。”雷毅說，申報(bào)創(chuàng)建、創(chuàng)建成功的地方，不僅高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境問題整改、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核等任務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“顏值高”，而且綠色發(fā)展更有“內(nèi)涵”。

在甘孜州委常委、色達(dá)縣委書記何飚看來，色達(dá)的轉(zhuǎn)型史，就是一部踐行“兩山”理論、推動綠色轉(zhuǎn)型的歷史。色達(dá)縣是典型的高原牧業(yè)縣，如何將生態(tài)脆弱區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)區(qū)、牧民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)員，是發(fā)展中必須解決的難題。

如今，色達(dá)的草原保護(hù)卓有成效，草原綜合植被蓋度達(dá)70%以上，以此為基礎(chǔ)，全縣著力發(fā)展牦牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，“色達(dá)牦牛”成功申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。“我們多措并舉護(hù)生態(tài)、惠民生。”何飚自豪地羅列出一組數(shù)據(jù)，全縣已組建4個林草合作社，開發(fā)生態(tài)公益性崗位1689個，340戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬余元。

長寧縣因蜀南竹海而聞名。據(jù)長寧縣委副書記、縣長杜偉介紹，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化中，長寧依托當(dāng)?shù)刎S富的竹產(chǎn)業(yè)資源，在國家唯一的竹類自然保護(hù)區(qū)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)上，竹產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

立足良好的生態(tài)本底和富集的自然資源，沐川縣走出了一條以“一根竹、一葉茶、一顆芋、一幕劇”為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。據(jù)沐川縣副縣長袁民耀介紹，全縣已將生態(tài)產(chǎn)品融入居民日常生產(chǎn)生活，“沐川造”文化用紙占據(jù)西南市場份額的40%，建成紫茶基地2000余畝，“十四五”末將發(fā)展到1萬畝。

作為成都主城區(qū)之一，郫都區(qū)既是成都最重要飲用水源保護(hù)地，也有現(xiàn)代氣息濃郁的城市氣質(zhì)，“我們始終把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵抓手。”郫都區(qū)就將保護(hù)成都市民飲用水安全作為重中之重，著力打好大氣和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，常年保持水源地“零事故”和水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

堅(jiān)持“三個三” 每3年開展一次復(fù)核

“在生態(tài)文明示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收中，我們著眼真重視、無硬傷、有亮點(diǎn)三個關(guān)鍵，把住三個關(guān)口。”雷毅說，在生態(tài)文明示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收中，將生態(tài)環(huán)境案件、安全生產(chǎn)事故、生態(tài)紅線、耕地紅線作為“鐵指標(biāo)”“硬杠杠”，實(shí)行一票否決。

同時，嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量關(guān)，對環(huán)境污染治理不力、環(huán)保督察問題整改嚴(yán)重滯后，大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯或出現(xiàn)嚴(yán)重波動的，堅(jiān)決不予推薦。嚴(yán)把民生改善關(guān)，對事關(guān)公眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題處置不力、民生工程項(xiàng)目建設(shè)成效不顯、在民生改善上沒有特色亮點(diǎn)的地方，堅(jiān)決不予推薦。

“也用好三個激勵。”堅(jiān)持將生態(tài)文明示范創(chuàng)建納入省委省政府對地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)目標(biāo)考核加分事項(xiàng)。對獲得命名的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地省財(cái)政每個給予800萬元的資金獎補(bǔ)，對每個省級生態(tài)縣獎補(bǔ)300萬元。

此外，對創(chuàng)建工作較好的地區(qū)，將在大氣和水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、土壤污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、山水田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等資金項(xiàng)目方面給予優(yōu)先考慮。

“生態(tài)文明示范創(chuàng)建只有進(jìn)行時沒有完成時，永遠(yuǎn)在路上。”雷毅表示，下一步，四川將堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有進(jìn)有出。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和抓手，著力在提檔升級、強(qiáng)化示范上下功夫，每3年開展一次復(fù)核，做到動態(tài)管理、有進(jìn)有出，不斷擦亮生態(tài)文明示范創(chuàng)建品牌。