人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草?！懊}”這一表達(dá)，生動闡釋了山水林田湖草各要素之間循環(huán)往復(fù)、相融共生的關(guān)系，也體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想中“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。

　　將生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理，反映了人類認(rèn)識自然的不斷深入。我國是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱、自然資源稟賦不優(yōu)的發(fā)展中大國，人與自然的關(guān)系從來都是貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。著名的“胡煥庸線”揭示了我國“東密西疏”的人口不平衡、“東強(qiáng)西弱”的發(fā)展不平衡，也反映了該線兩側(cè)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的不平衡：東南方以43%的國土承載著94%左右的人口，生態(tài)環(huán)境壓力巨大；西北方以57%的國土供養(yǎng)著6%的人口，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。

　　在這樣一張底板上畫好美麗中國，須心懷整體大局觀和系統(tǒng)生態(tài)觀，既算大賬、長遠(yuǎn)賬，也算整體賬、綜合賬。曾經(jīng)，我們就因?yàn)槿狈φw系統(tǒng)思維而犯過不少“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤。一些地方在發(fā)展“高速路”上，路不通了，就劈山填河；地不夠了，就圍湖填海；糧不足了，就毀林開荒；綠化不夠，就拼命植樹；水不夠了，就挖湖造景……在管理上，山水林田湖草分散在各個(gè)部門，種樹的只管種樹，治水的只顧治水，護(hù)田的單純護(hù)田，這種交叉重疊、單要素治理的管理模式，既各自為戰(zhàn)又“九龍治水”。凡此種種只顧局部不顧整體、只顧眼前不顧長遠(yuǎn)的打亂仗，不僅削薄了我們的資源家底，更擾亂甚至破壞了天然的生態(tài)平衡。

　　為此，中央在治理生態(tài)上拿出了空前的決心和力度。從亮劍青海木里煤田濫挖破壞生態(tài)到問責(zé)祁連山生態(tài)環(huán)境破壞，再到整治秦嶺違建別墅，即可窺見一斑。組建自然資源部，讓一個(gè)部門統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，也是要讓“山水林田湖草”得到統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)治理。然而從現(xiàn)實(shí)看，我們告別了“單要素治理”又似乎迎來了“多要素簡單加和”的困境。

　　機(jī)構(gòu)改革不是簡單的重新組合，新時(shí)代生態(tài)保護(hù)修復(fù)也不是簡單的生態(tài)工程，而是推進(jìn)自然生態(tài)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。在這場變革中，我們要從認(rèn)知水平、行為慣性、制度重構(gòu)全面轉(zhuǎn)變，形成整體認(rèn)識論，善用系統(tǒng)方法論，讓機(jī)構(gòu)改革和山水林田湖草治理都能在化學(xué)反應(yīng)中產(chǎn)生最大乘數(shù)效應(yīng)。比如，自然資源管理中，要注重制度政策的耦合關(guān)聯(lián)，也要發(fā)揮部門的協(xié)同效應(yīng)；生態(tài)工程布局上，既要筑牢生態(tài)安全屏障，也要兼顧重大發(fā)展戰(zhàn)略；自然生態(tài)治理上，要從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，統(tǒng)籌考慮山上與山下、地上與地下、陸地與海洋以及流域上下游、左右岸。

　　眼下，第三次全國國土調(diào)查收官在即，將為我們提供翔實(shí)的家底數(shù)據(jù)；國土空間規(guī)劃體系的重構(gòu)、自然保護(hù)地體系的建立、統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021~2035年）》出爐，包括即將出臺的《長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃》等等，也都將為我們系統(tǒng)整體地推進(jìn)自然生態(tài)治理現(xiàn)代化提供支撐。當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)籌做好、用好這些支撐。

　　生態(tài)倫理之父利奧波德曾寫下《像山那樣思考》，揭示了人類種種短視行為背后隱藏的自然破壞和生存危機(jī)。我們不妨像自然那樣思考：面對人類所作所為，自然會是什么反應(yīng)；我們給予的修復(fù)，它們要不要，比如用高技術(shù)、高投入打造所謂的“生態(tài)工程”，比如今天植草坪、明天改花園、后天栽大樹的生態(tài)折騰……我們唯有在“先安全、再生態(tài)、后景觀”的目標(biāo)邏輯里畫好中國的生態(tài)底圖，才能為人與自然和諧發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。