1956年,國(guó)務(wù)院責(zé)成原林業(yè)部會(huì)同中國(guó)科學(xué)院等單位研究建立自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題,由此開(kāi)啟了我國(guó)建立保護(hù)區(qū)的篇章。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)基本形成了以自然保護(hù)區(qū)為主體,以多部門(mén)分管、地方管理為主的保護(hù)區(qū)體系。目前,全國(guó)已建立自然保護(hù)區(qū)2669處,面積占國(guó)土陸地面積的15%,有效保護(hù)了我國(guó)最重要、最精華的自然景觀、生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳基因資源。其中,林業(yè)自然保護(hù)區(qū)2163處(含國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)325處),總面積1.25億公頃,占國(guó)土陸地面積的13%,占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的81%、面積的84%。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)有三大類九個(gè)類別,又分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)不同級(jí)別,除了核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)格保護(hù)以外,實(shí)驗(yàn)區(qū)允許開(kāi)展生態(tài)旅游。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)廣義概念,包含了IUCN分類中的嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、物種棲息地保護(hù)區(qū)等多種類型。
除自然保護(hù)區(qū)以外,我國(guó)還有森林公園、濕地公園,以及風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,共同組成了我國(guó)保護(hù)區(qū)體系。目前,林業(yè)部門(mén)管理的森林公園有2855處(其中國(guó)家級(jí)764處)、濕地公園697處(其中國(guó)家級(jí)429處)、沙漠公園10處,加上自然保護(hù)區(qū),面積已占國(guó)土總面積的14.78%,占保護(hù)區(qū)的74.05 %。
我國(guó)人多地少,已經(jīng)很少有大面積的原生生態(tài)系統(tǒng)來(lái)另行劃建國(guó)家公園,現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)國(guó)家公園應(yīng)主要在現(xiàn)有保護(hù)區(qū)中整合建立。通過(guò)整合建立國(guó)家公園,還可以解決各類保護(hù)區(qū)交叉重疊的問(wèn)題,把碎片化、孤島化的自然生態(tài)系統(tǒng)完整起來(lái),構(gòu)建科學(xué)的保護(hù)區(qū)體系。