國務(wù)院新聞辦公室10月12日舉行發(fā)布會，介紹《深化集體林權(quán)制度改革方案》有關(guān)情況。

國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林指出，20多年來，集體林權(quán)制度改革工作接續(xù)遞進(jìn)，成果持續(xù)鞏固深化。各地圍繞“林改四問”，積極探索、創(chuàng)新作答，努力交出合格答卷，不斷取得新進(jìn)展新成效。

一是完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”。圍繞回答“山要怎么分”，開展集體林地確權(quán)頒證。全國發(fā)放林權(quán)證1億多本，初步實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，這9個字，被福建省永安市上坪村的村民刻在山林間的一塊大青石上，堪稱是“民心碑”。林農(nóng)非常看重手里的林權(quán)證，很多農(nóng)民把林權(quán)證和宅基地證、結(jié)婚證一起保管，對集體林改衷心擁護(hù)。

二是森林質(zhì)量明顯提高。圍繞回答“樹要怎么砍”，推進(jìn)森林分類經(jīng)營和可持續(xù)經(jīng)營。農(nóng)民成為山林的主人，亂砍濫伐現(xiàn)象極少發(fā)生，造林護(hù)林營林積極性不斷提高。林改改出了滿目青山，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%，有林地面積增加了近4億畝。林區(qū)的綠水青山越來越多、生態(tài)越來越美。

三是森林資源逐步盤活。圍繞回答“錢從哪里來”，創(chuàng)新林權(quán)融資機(jī)制，推動集體林資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。建立了林權(quán)抵押貸款制度，全國林權(quán)抵押貸款余額1300多億元，成為支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源。

四是經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。圍繞回答“單家獨(dú)戶怎么辦”，推動林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。培育家庭林場、專業(yè)大戶、林業(yè)合作社等林業(yè)新型經(jīng)營主體近30萬個。集體林地產(chǎn)出每畝約300元，比林改前增長3倍多。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過8萬億元，部分集體林業(yè)大縣農(nóng)民一半以上收入來自林業(yè)。集體林改策源地福建武平縣捷文村通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游，農(nóng)民年人均純收入由林改前的1600元增加到近3萬元，增長了18倍。

唐芳林表示，事實(shí)證明，集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一場土地使用制度的重大變革，契合了時代發(fā)展，順應(yīng)了林農(nóng)期盼，奠定了山區(qū)林區(qū)共同富裕的基礎(chǔ)。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，成效只是階段性的，廣大林農(nóng)還有更多更高的期盼，“林改四問”還要接續(xù)作答，深化改革很有必要。這也是中央出臺《方案》的重要原因。